Le député Emmer réintroduit la Securities Clarity Act pour définir la réglementation des actifs numériques

Le député Tom Emmer a réintroduit la Securities Clarity Act le 26 mars aux côtés du député Darren Soto, relançant un effort bipartisan pour clarifier la classification des actifs numériques en vertu de la loi fédérale sur les valeurs mobilières.

Le projet de loi vise à distinguer clairement entre un « contrat d’investissement » et l’actif qui y est associé — une question au cœur de l’incertitude réglementaire persistante qui a entravé l’innovation dans l’espace des actifs numériques.

Ligne claire entre les tokens et les titres

Au cœur de la législation se trouve l’introduction du terme « actif de contrat d’investissement ».

Cette désignation séparerait l’actif numérique sous-jacent du contrat d’investissement par lequel il a pu être initialement proposé, permettant à la réglementation d’évoluer à mesure que l’actif lui-même passe à une utilité plus large ou à une décentralisation.

Selon Emmer :

“Sans définitions claires, les entrepreneurs ne peuvent pas évaluer avec précision les risques ou lancer des produits conformes. Notre législation aide à corriger cela afin que les investisseurs puissent participer pleinement à cette technologie émergente sans sacrifier les protections des consommateurs.”

Soto a fait écho à ce sentiment, en soulignant la nécessité de règles prévisibles qui soutiennent à la fois la croissance économique et une surveillance responsable. “Ce projet de loi apporte une certitude nécessaire dans un domaine en évolution rapide et aide à protéger les investisseurs tout en favorisant l’innovation,” a-t-il déclaré.

Élan législatif

Le rétablissement de la Securities Clarity Act intervient dans un contexte d’intérêt croissant du Congrès pour moderniser la réglementation des actifs numériques sous l’administration du président Donald Trump.

Le projet de loi a été précédemment intégré dans la loi sur l’Innovation Financière et la Technologie pour le 21e Siècle (FIT21), qui a été adoptée par la Chambre des Représentants en mai 2024 avec le soutien bipartisan.

Sa réapparition signale un élan continu au Congrès pour établir une juridiction plus claire entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), deux agences qui ont souvent été en désaccord sur la supervision des actifs numériques.

Les législateurs des deux partis ont de plus en plus reconnu la nécessité de définir comment les lois sur les valeurs mobilières s’appliquent aux actifs numériques, surtout alors que les concurrents mondiaux adoptent des cadres réglementaires plus avancés.

Beaucoup considèrent le Securities Clarity Act comme une étape fondamentale dans une stratégie législative plus large visant à garantir que les États-Unis demeurent un centre d’innovation blockchain tout en protégeant les investisseurs.

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