Le secteur naissant des actifs numériques en Israël réclame une clarification réglementaire et un cadre plus favorable à l’innovation. Lors d’un rassemblement à Tel Aviv début février, le Forum des Entreprises Crypto, Blockchain et Web 3.0 d’Israël a lancé une campagne de lobbying visant à remodeler le régime réglementaire pour les stablecoins, la tokenisation et le traitement fiscal des actifs tokenisés. Cette initiative s’appuie sur une étude de KPMG, que les organisateurs estiment pourrait ajouter environ 120 milliards de shekels (38,36 milliards de dollars) à l’économie d’ici 2035 et contribuer à la création d’environ 70 000 emplois. Avec des responsables politiques laissant entendre que 2026 pourrait marquer un tournant pour la scène crypto locale, notamment après un cessez-le-feu à Gaza négocié par les États-Unis, les défenseurs soutiennent qu’un cadre plus permissif libérerait une vague d’investissements et d’innovations tout en offrant des voies de conformité plus claires pour les entreprises.
Principaux points à retenir
L’agenda du Forum se concentre sur l’assouplissement des règles concernant les stablecoins et la tokenisation des actifs, ainsi que sur la simplification de la conformité fiscale pour les actifs numériques.
L’étude de KPMG, citée par les organisateurs, prévoit un potentiel de croissance économique de 120 milliards de shekels d’ici 2035 et la création d’environ 70 000 emplois si les réformes sont mises en œuvre.
La participation du public à la crypto est déjà solide en Israël, avec des estimations indiquant que plus de 25 % de la population a été impliquée dans des activités crypto au cours des cinq dernières années, et plus de 20 % détiennent actuellement des actifs numériques.
Des frictions persistent dans le secteur bancaire, avec des institutions financières locales qui se montrent prudentes vis-à-vis des clients crypto et des processus de diligence qui peuvent ralentir même des financements légitimes.
Un cadre stratégique national, soutenu par les législateurs et les agences gouvernementales, envisage un régulateur unique, des règles claires pour l’émission de tokens, et une intégration bancaire renforcée comme piliers fondamentaux.
Le contexte du marché montre une croissance régulière de l’économie crypto en Israël, influencée par la dynamique régionale et les changements de politique post-crise dans le Moyen-Orient.
Sentiment : Neutre
Contexte du marché : La démarche s’inscrit dans une volonté régionale plus large d’établir une clarté réglementaire pour les actifs numériques, alors que les décideurs évaluent l’équilibre entre innovation et protection des consommateurs. La discussion intervient après une période d’activité accrue dans l’espace crypto mondial, avec des évolutions réglementaires et un engagement institutionnel façonnant les flux d’investissement et le développement de produits.
Pourquoi cela importe
L’effort de lobbying du Forum israélien met en lumière une maturation plus longue de la politique concernant les actifs numériques dans un pays souvent cité pour son écosystème fintech très développé. Si les réformes proposées — allant du traitement fiscal à l’émission de tokens et à la régulation des stablecoins — sont adoptées, l’effet immédiat pourrait être un environnement opérationnel plus prévisible pour les startups et fintechs qui ancrent déjà leur R&D à Tel Aviv et dans ses hubs environnants. Fireblocks et Starkware, deux acteurs majeurs de l’écosystème crypto local, figurent parmi les sponsors du Forum, soulignant l’intérêt institutionnel pour la capacité d’Israël à transformer la clarté réglementaire en avantage concurrentiel.
Au cœur de cette démarche se trouve un argument basé sur des données concernant l’opinion publique et la propriété. Une part importante des Israéliens a déjà interagi avec la crypto : plus d’un quart de la population a été active sur les marchés crypto ces cinq dernières années, et une proportion significative reste investie activement dans des actifs numériques. Les partisans soutiennent qu’un cadre plus clair réduirait les coûts de conformité, atténuerait les frictions avec les banques, et attirerait des capitaux domestiques et internationaux. Il ne s’agit pas seulement d’une niche technologique ; c’est une volonté de transformer les forces fintech d’Israël en un secteur robuste, intégré mondialement, capable d’attirer des fonds de capital-risque et des talents tout en offrant une certitude fiscale et réglementaire aux acteurs.
Sur le plan politique, la discussion s’inscrit dans une stratégie nationale plus large. Mi-année, le Comité stratégique national crypto d’Israël a présenté un rapport provisoire au Knesset, proposant un cadre en cinq piliers comprenant un régulateur unifié, des règles concrètes pour l’émission de tokens, et une meilleure intégration bancaire. La position du gouvernement sur la fiscalité crypto a également évolué en août, avec l’introduction par l’Autorité fiscale d’une procédure de déclaration volontaire, permettant aux contribuables de déclarer des revenus et actifs numériques non divulgués en échange d’une immunité contre des poursuites pénales. Cependant, les autorités ont reconnu que la participation n’a pas atteint les attentes, même si elles ont promis de poursuivre le programme jusqu’à fin août 2026. La direction de l’Autorité fiscale insiste sur le fait que le secteur bancaire, encore prudent face à la cryptomonnaie, complique la conversion des déclarations volontaires en liquidités pratiques pour les participants.
Au-delà des frontières nationales, cette dynamique s’inscrit dans un contexte international où des pilotes de tokenisation et de DLT sont en cours, notamment en Europe et aux États-Unis. Ces initiatives façonnent l’environnement global de la finance basée sur les tokens et des marchés on-chain. Bien qu’Israël trace sa propre voie, le contexte régional et mondial offre un cadre pour ce que le pays cherche à réaliser : un environnement stable et évolutif où les actifs numériques peuvent croître de manière responsable tout en apportant des bénéfices économiques tangibles.
Le récit plus large reflète aussi une réalité bifurquée où l’innovation et la gestion des risques doivent progresser de concert. D’un côté, le secteur cherche des règles fiscales prévisibles, un sandbox réglementaire clair, et des régimes de conformité simplifiés. De l’autre, les régulateurs doivent protéger les consommateurs et préserver la stabilité financière face à une innovation rapide. L’équilibre que recherche Israël influencera non seulement sa croissance intérieure, mais aussi sa position en tant que hub pour l’ingénierie crypto, les services financiers tokenisés, et la collaboration transfrontalière dans un marché mondial de plus en plus sensible aux signaux réglementaires.
Ce qu’il faut surveiller ensuite
Examen parlementaire et éventuelles modifications du cadre provisoire du Comité stratégique national crypto, y compris les étapes législatives attendues en 2026.
Formalisation des règles d’émission de tokens et feuille de route pour l’intégration bancaire dans le système financier israélien.
Mises à jour de la procédure de déclaration volontaire, avec des indicateurs de participation et un calendrier pour une sensibilisation plus large au-delà d’août 2026.
Orientations réglementaires sur les stablecoins et les actifs tokenisés, précisant la garde, le règlement, et la protection des consommateurs.
Sources & vérification
Matériaux de l’événement du Forum israélien et déclarations de Nir Hirshman-Rub, rassemblement de Tel Aviv en février.
Étude de KPMG citée par le Forum, décrivant l’impact économique potentiel des réformes réglementaires.
Rapport de Chainalysis sur l’adoption de la crypto dans la région MENA et la trajectoire de l’économie crypto israélienne.
Données de Startup Nation Central sur les startups fintech et actifs numériques en Israël, financement, et emploi.
Page de l’Autorité fiscale israélienne sur la procédure de déclaration volontaire et couverture dans Globes sur la participation.
Rapport provisoire du Comité stratégique national crypto au Knesset et discussions politiques associées.
Références politiques post-conflit et commentaires sectoriels sur le cessez-le-feu à Gaza et ses implications réglementaires.
L’impulsion réglementaire d’Israël pourrait redéfinir le paysage des actifs numériques
Le secteur des actifs numériques en Israël se trouve à un carrefour où la conception des politiques pourrait soit accélérer la croissance, soit ralentir la dynamique bâtie dans un écosystème fintech dynamique. La campagne du Forum pour assouplir les règles sur les stablecoins et la tokenisation, couplée à une simplification de la fiscalité, trace une voie pragmatique pour faire évoluer l’innovation tout en maintenant des garde-fous appropriés. Les chiffres — 120 milliards de shekels d’impact économique potentiel d’ici 2035 et environ 70 000 emplois nouveaux — illustrent l’ampleur des opportunités qu’un régime réglementaire bien calibré pourrait offrir. Ces projections s’appuient sur la recherche de KPMG, que le Forum cite comme base pour un ensemble de politiques visant à réduire l’ambiguïté, à diminuer les coûts de conformité, et à attirer les capitaux.
Cependant, la transition de la simple advocacy à la mise en œuvre concrète est médiatisée par un réseau complexe d’acteurs. Les banques, les procureurs, et les autorités fiscales jouent tous un rôle dans la façon dont les entreprises crypto opèrent en pratique. Le secteur bancaire, en particulier, a historiquement montré de la prudence envers les clients liés à la crypto, avec des processus de diligence qui peuvent être prohibitifs pour les jeunes entreprises. Les dirigeants soulignent que ces frictions, si elles ne sont pas traitées par un langage réglementaire clair et des protections solides pour les consommateurs, peuvent freiner la circulation des fonds nécessaire à la croissance des projets et à l’attraction de partenaires internationaux. Le dialogue en cours entre décideurs et acteurs du secteur laisse entrevoir une volonté d’aligner les incitations, mais la mise en œuvre dépendra encore du débat législatif et de la clarté réglementaire.
Dans ce contexte, la stratégie globale d’Israël — notamment le cadre en cinq piliers proposé par le Comité stratégique national crypto — apparaît comme un plan pour une croissance durable. Un régulateur unifié, des règles explicites pour l’émission de tokens, et une intégration bancaire renforcée pourraient réduire la fragmentation et renforcer la confiance des entrepreneurs et investisseurs. Par ailleurs, la procédure de déclaration volontaire illustre la volonté du gouvernement de formaliser un canal sécurisé pour la déclaration d’actifs, même si les indicateurs de participation et les échéances d’application montreront que la sensibilisation et l’adoption seront cruciales dans les mois à venir. L’interaction entre politique nationale, innovation d’entreprise, et perception internationale déterminera si Israël devient un hub régional pour la tokenisation et l’ingénierie crypto ou une leçon d’un processus réglementaire chaotique.
À court terme, les observateurs suivront les mouvements concrets de politique et la dynamique parlementaire. L’environnement réglementaire post-2026 dépendra probablement de la rapidité avec laquelle le pays pourra transformer sa stratégie en produits et services à gestion de risques. La position évolutive sur les stablecoins, la mécanique de l’émission de tokens, et les implications transfrontalières d’un régulateur unifié influenceront tous l’appétit pour l’investissement et le rythme de développement des produits. Alors que les acteurs régionaux et mondiaux affinent leurs propres stratégies réglementaires, le chemin d’Israël pourrait servir de cas d’étude utile pour équilibrer innovation et supervision, et transformer les gains économiques théoriques en bénéfices tangibles pour les citoyens et les entreprises.
