Le représentant du Tennessee Jody Barrett a présenté un nouveau projet de loi visant à intégrer le Bitcoin dans le portefeuille d’investissement des fonds publics de l’État, explorant ainsi le rôle stratégique des actifs numériques dans la finance gouvernementale de l’État.
(Précédent contexte : le Tennessee a tenté à trois reprises d’adopter une loi sur la réserve de Bitcoin, proposant une allocation de 10 % des fonds publics en BTC)
(Informations complémentaires : Rapport d’Fidelity 2026 sur les perspectives du marché crypto : davantage de pays pourraient constituer des réserves de Bitcoin, la détention à long terme de BTC restant rentable)

Le représentant du Tennessee Jody Barrett a récemment proposé la « Loi sur la réserve stratégique de Bitcoin du Tennessee » (House Bill 1695, HB1695), visant à inclure le Bitcoin dans le portefeuille d’investissement des fonds publics de l’État, marquant la dernière initiative des gouvernements étatiques américains dans l’exploration des actifs numériques.

Aperçu législatif : le Tennessee envisage de créer une réserve de Bitcoin

HB1695 est actuellement en cours d’examen lors de la 114e session du parlement du Tennessee, et a été assigné à la Commission des opérations gouvernementales de la Chambre des représentants pour examen. Le projet de loi autorise le trésorier de l’État à investir une partie des fonds publics en Bitcoin, afin de diversifier les actifs et de couvrir les risques d’inflation.

Le texte précise que la détention de Bitcoin par l’État ne doit pas dépasser 10 % du total des fonds qualifiés, et que chaque année, l’achat de Bitcoin ne doit pas dépasser 5 % du total des fonds, jusqu’à atteindre cette limite. De plus, le projet de loi autorise uniquement l’investissement en Bitcoin, excluant toute autre cryptomonnaie ou actif numérique. Pour garantir la sécurité des fonds, le trésorier doit mettre en place des mesures de garde et de sécurité robustes, ainsi qu’un système de reporting. D’ici juillet 2028, il devra instaurer une procédure de garde interne, détenant au moins 10 % des actifs en Bitcoin de l’État. En outre, le projet de loi exige la publication tous les deux ans d’un rapport sur la détention et la performance du Bitcoin, avec une évaluation complète prévue en 2032. Le trésorier peut également explorer la possibilité d’accepter le paiement des taxes d’État en Bitcoin.

Motivation d’investissement : lutter contre l’inflation et diversifier à long terme

La motivation derrière ce projet de loi est la crainte que l’inflation continue d’éroder le pouvoir d’achat des actifs publics dans certains États américains, ce qui pousse à rechercher de nouveaux outils d’investissement. Le Bitcoin, avec son offre limitée et sa forte liquidité mondiale, est considéré comme une option prudente à intégrer dans une stratégie d’investissement à long terme.

En intégrant le Bitcoin dans la réserve financière publique, le Tennessee espère améliorer le rendement ajusté au risque à long terme des fonds publics et couvrir efficacement les risques d’inflation. Cette stratégie montre que certains États américains commencent à considérer le Bitcoin comme un actif à valeur stratégique, au-delà de sa simple nature spéculative.

Cependant, il est important de noter que HB1695 en est encore au stade d’introduction, n’ayant pas encore été soumis à l’examen des comités ou au vote du parlement. La possibilité qu’il devienne une loi dépendra de l’évolution du processus législatif. Si le projet de loi est adopté, le Tennessee deviendra le dernier exemple d’un gouvernement étatique américain investissant dans le Bitcoin, ce qui pourrait influencer d’autres États et marquer une reconnaissance officielle du rôle du Bitcoin dans la gestion des finances publiques.

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