La Russie prévoit un vote fin juin sur un projet de loi complet sur la réglementation des cryptomonnaies

La Russie prévoit un vote fin juin sur un projet de loi sur la régulation des cryptomonnaies fixant les règles d’échange, les limites pour les investisseurs, les normes de licence et l’utilisation des stablecoins.

La Russie se prépare à une étape décisive pour la régulation des cryptomonnaies après des années d’incertitude juridique. Un projet de loi complet sur la régulation des cryptos devrait être soumis au vote d’ici la fin juin. Si la loi est adoptée, elle entrerait en vigueur le 1er juillet 2027. La proposition vise à formaliser les échanges, à protéger les investisseurs et à contrôler les risques.

La Russie prépare un vote sur le cadre réglementaire tant attendu des cryptomonnaies

Anatoly Aksakov, qui dirige la Commission du marché financier de la Douma d’État, a confirmé le calendrier. Selon la Gazette parlementaire de Russie, il a déclaré que la législation examinerait le cadre à la fin juin. Par conséquent, le vote serait la première loi unifiée sur les cryptomonnaies.

Anatoly Aksakov, président de la Commission du marché financier de la Douma d’État russe, a déclaré qu’un projet de loi sur la régulation des cryptos devrait être voté d’ici fin juin et, s’il est adopté, entrerait en vigueur le 1er juillet 2027. Le projet de loi réglementerait les échanges, obligerait les investisseurs particuliers à passer…

— Wu Blockchain (@WuBlockchain) 29 janvier 2026

Actuellement, les échanges de cryptomonnaies évoluent dans une zone grise juridique. Cependant, le nouveau projet de loi introduirait l’enregistrement et la licence obligatoires. Les personnes opérant sans enregistrement pourraient être condamnées à une amende ou à une peine de prison. Ces sanctions seraient similaires à celles déjà en place pour punir les opérations bancaires illégales.

Lecture connexe : La Russie interdit l’échange de cryptomonnaies ukrainien WhiteBit pour des allégations de financement | Live Bitcoin News

Par ailleurs, la Banque centrale a soumis son concept réglementaire au gouvernement en décembre. Dans ce document, les monnaies numériques étaient définies comme des actifs négociables. Cependant, elles resteraient interdites en tant qu’instruments de paiement domestiques. Cette approche reflète des préoccupations concernant la volatilité et l’exposition aux sanctions.

Les investisseurs particuliers seraient soumis à de nouvelles restrictions si le projet de loi était adopté. Les utilisateurs inexpérimentés pouvaient acheter des cryptomonnaies approuvées. Ils devraient également passer des tests de qualification. De plus, les achats annuels seraient limités à 300 000 roubles, soit environ 4 000 dollars, par intermédiaire.

Selon Alexandra Fedotova du cabinet d’avocats White Stone, les règles d’éligibilité sont au centre. Elle a indiqué que la Banque centrale approuverait probablement entre 5 et 10 actifs majeurs. Parmi eux, le BTC et l’ETH. Des actifs locaux populaires tels que SOL ou TON pourraient également être éligibles.

Stablecoins, Minage et Protections des Investisseurs prennent forme

Les stablecoins pourraient bénéficier d’un traitement spécial dans le cadre. Fedotova a suggéré qu’ils pourraient être utilisés pour des activités économiques étrangères. Des courtiers agréés se chargeraient de telles transactions. En conséquence, l’USDT pourrait servir de « dollar numérique » pour les entreprises faisant des affaires dans le monde entier.

Les investisseurs qualifiés auraient un accès plus large. Ils resteraient soumis à des tests de risque obligatoires. Cependant, ils pourraient acheter autant de cryptomonnaies qu’ils le souhaiteraient, sauf les cryptos anonymes. Des monnaies telles que XMR, ZEC et DASH seraient exclues pour des raisons de lutte contre le blanchiment d’argent (AML).

La Banque centrale a souligné le risque élevé associé aux cryptomonnaies. Elle a averti qu’il n’y a aucune garantie sur les actifs basés sur n’importe quelle juridiction. De plus, la volatilité et les risques liés aux sanctions restent élevés. Il a été conseillé aux investisseurs de comprendre les scénarios de perte totale possibles.

Les transactions en cryptomonnaies seraient basées sur l’infrastructure actuelle. Les échanges, courtiers et fiduciaires agréés pourraient continuer leurs opérations. Des règles séparées s’appliqueraient uniquement aux dépositaires et échangeurs cryptographiques spécialisés. Il est important de noter que les échangeurs seraient soumis à de nouvelles licences.

Les résidents pourraient continuer à acheter des cryptos à l’étranger avec des comptes étrangers. Ils pourraient également transférer des actifs via des intermédiaires russes. Cependant, une telle activité devrait être notifiée à l’administration fiscale. En cas de non-conformité, les utilisateurs seraient entièrement responsables de toute conséquence juridique.

Les législateurs visent également à légaliser les activités de minage. Aksakov a déclaré que les règles pour la création, le minage et la circulation sont en cours de définition. Les opérations illégales seraient passibles de responsabilités administratives et pénales. D’un autre côté, des ajustements aux limites d’investissement sont encore en discussion.

Enfin, les développements récents de la justice visent à clarifier les règles. Le 20 janvier 2026, la Cour constitutionnelle de Russie, dans la plupart des cas, a protégé les actifs numériques non déclarés. Cette décision a éliminé un obstacle juridique majeur pour des milliers de détenteurs.