Rusia planea una votación a finales de junio sobre un proyecto de ley integral de regulación de criptomonedas

Rusia planea una votación a finales de junio sobre un proyecto de ley de regulación de criptomonedas que establece reglas para intercambios, límites para inversores, estándares de licencia y uso de stablecoins.

Rusia se prepara para dar un paso decisivo hacia la regulación de las criptomonedas después de años de incertidumbre legal. Se espera que un proyecto de ley integral de regulación de criptomonedas llegue a votación a finales de junio. Si la ley es aprobada, entraría en vigor el 1 de julio de 2027. La propuesta es formalizar los intercambios, proteger a los inversores y controlar los riesgos.

Rusia prepara una votación sobre el marco regulatorio de criptomonedas muy esperado

Anatoly Aksakov, quien preside el Comité del Mercado Financiero de la Duma Estatal, confirmó la línea de tiempo. Según la Gaceta Parlamentaria de Rusia, dijo que la legislación considerará el marco a finales de junio. Por lo tanto, la votación sería la primera ley unificada sobre criptomonedas.

Anatoly Aksakov, presidente del Comité del Mercado Financiero de la Duma Estatal de Rusia, dijo que se espera que un proyecto de ley de regulación de criptomonedas sea votado a finales de junio y, si se aprueba, entraría en vigor el 1 de julio de 2027. El proyecto regularía los intercambios, requeriría que los inversores minoristas aprueben…

— Wu Blockchain (@WuBlockchain) 29 de enero de 2026

Actualmente, los intercambios de criptomonedas están en un área legal gris. Sin embargo, el nuevo proyecto de ley introduciría registros y licencias obligatorios. Las personas que operen sin registro podrían ser multadas o encarceladas. Estas penalizaciones serían similares a las leyes ya existentes para castigar operaciones bancarias ilegales.

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Mientras tanto, el Banco Central presentó su concepto regulatorio al gobierno en diciembre. En ese documento, las monedas digitales se definieron como activos negociables. Sin embargo, seguirían estando prohibidas como instrumentos de pago nacionales. Este enfoque refleja preocupaciones sobre la volatilidad y la exposición a sanciones.

Los inversores minoristas estarían sujetos a nuevas restricciones si el proyecto de ley se aprueba. Los usuarios inexpertos podrían comprar criptomonedas aprobadas. También tendrían que pasar pruebas de calificación. Además, las compras anuales estarían limitadas a 300,000 rublos, o aproximadamente $4,000, por intermediario.

Según Alexandra Fedotova, de la firma de abogados White Stone, las reglas de elegibilidad son el centro. Ella dijo que el Banco Central probablemente aprobaría entre 5 y 10 activos principales. Estos incluirían BTC y ETH. Activos locales populares como SOL o TON también podrían calificar.

Las stablecoins, la minería y la protección de inversores toman forma

Las stablecoins podrían recibir un tratamiento especial bajo el marco. Fedotova sugirió que podrían usarse para actividades económicas extranjeras. Los corredores licenciados se encargarían de dichas transacciones. Como resultado, USDT podría servir como un “dólar digital” para empresas que hacen negocios en todo el mundo.

Los inversores calificados tendrían acceso más amplio. Aún estarían sujetos a pruebas de riesgo obligatorias. Sin embargo, podrían comprar tantos activos criptográficos como pudieran, excepto criptomonedas anónimas. Monedas como XMR, ZEC y DASH estarían fuera de cuestión, por razones de AML.

El Banco Central enfatizó el alto riesgo de las criptomonedas. Advirtió que no hay garantía en activos basados en ninguna jurisdicción. Además, los riesgos de volatilidad y sanciones siguen siendo altos. Se aconsejó a los inversores que comprendieran los posibles escenarios de pérdida total.

Las transacciones de criptomonedas se basarían en la infraestructura actual. Los intercambios, corredores y fideicomisarios licenciados podrían continuar con sus operaciones. Solo las reglas separadas se aplicarían a los depósitos y intercambiadores especializados en criptomonedas. Es importante destacar que los intercambios estarían sujetos a nuevas licencias.

Los residentes seguirían pudiendo comprar criptomonedas en el extranjero con cuentas extranjeras. También podrían transferir activos mediante intermediarios rusos. Sin embargo, dicha actividad tendría que ser notificada a la autoridad fiscal. Sin cumplimiento, los usuarios serían totalmente responsables de cualquier consecuencia legal.

Los legisladores también buscan legalizar las actividades de minería. Aksakov dijo que se están definiendo las reglas para la creación, minería y circulación. Las operaciones ilegales estarían sujetas a responsabilidad administrativa y penal. Por otro lado, todavía se discuten ajustes a los límites de inversión.

Finalmente, los recientes desarrollos judiciales buscan reglas más claras. El 20 de enero de 2026, el Tribunal Constitucional de Rusia, en la mayoría de los casos, protegió los activos digitales no declarados. Esta sentencia eliminó una gran barrera legal para miles de titulares.