国会议员埃默重新提出《证券清晰法案》，以界定数字资产监管

国会议员汤姆·埃默于3月26日与众议员达伦·索托共同重新提出《证券明确法案》，恢复了一项两党努力，旨在明确数字资产在联邦证券法下的分类。

该法案旨在清晰区分“投资合同”及其相关的资产——这是持续监管不确定性的核心问题，阻碍了数字资产领域的创新。

代币与证券之间的明确界限

该立法的核心是引入“投资合同资产”这一术语。

这种指定将使基础数字资产与其可能最初提供的投资合同分开，从而允许监管处理随着资产自身向更广泛的实用性或去中心化的过渡而发展。

根据埃默尔（Emmer）:

“没有明确的定义，企业家无法准确评估风险或推出合规产品。我们的立法有助于解决这一问题，以便投资者可以在不牺牲消费者保护的情况下充分参与这一新兴技术。”

索托对此表示赞同，强调需要可预测的规则，以支持经济增长和负责任的监督。“这项法案为一个快速发展的领域增添了急需的确定性，同时帮助保护投资者并促进创新，”他说。

立法势头

《证券透明法》的重新引入是在国会对在唐纳德·特朗普总统任内现代化数字资产监管日益关注的背景下进行的。

该法案之前被纳入21世纪金融创新与技术(FIT21)法案，该法案于2024年5月在众议院获得两党支持通过。

它的再次出现标志着国会在建立证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)之间更明确的管辖权方面持续推动，这两个机构在数字资产的监管上经常发生冲突。

两党立法者越来越意识到有必要明确证券法如何适用于数字资产，特别是在全球竞争对手采用更先进的监管框架时。

许多人将《证券明确法案》视为更广泛立法战略的基础步骤，旨在确保美国继续成为区块链创新的中心，同时保护投资者。

在本文中提到