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对亿万富翁征税的真实成本:为何财富税收总是难以达标
在政策圈中一直流传着一个挑衅性的想法:如果我们直接将成为亿万富翁定为非法,会怎么样?听起来很革命,对吧?但当你深入实际数字时,现实要复杂得多。根据沃顿商学院著名预算分析师肯特·斯梅特斯(Kent Smetters)的说法,没收所有超过9.99亿美元的财富,联邦政府也只能维持七到八个月的运转——剩下的四个月还会出现巨大财政缺口。
这种预期与现实之间的脱节揭示了对财富、税收以及我们实际涉及的资金规模的根本误解。正如全球各国政府所发现的那样,试图通过财富税解决预算危机的梦想很少能实现。
关于亿万富翁财富的数字真相
对亿万富翁征税的吸引力显而易见:超富阶层显眼、争议不断,而且似乎有足够的钱来解决一切问题。但斯梅特斯通过宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型(PWBM)的研究表明,情况并非如此。亿万富翁的总财富池虽然庞大,但在实际操作中只占政府所需资金的极小一部分。
即使假设完全没收这些财富,这些资金也只能覆盖不到一年的联邦支出。这并不是因为政府的开支难以想象——而是因为亿万富翁的财富池实际上比大多数人想象的要小得多。算一算,你会发现,仅靠财富税根本无法解决结构性预算问题。
为什么每个尝试征收财富税的国家最终都放弃了
历史告诉我们:美国并不是唯一对财富税持怀疑态度的国家。奥地利、丹麦、德国和法国在近几十年都曾引入财富税,但最终都完全放弃了。截至2024年中,只有四个经合组织国家仍然维持某种形式的财富税。
它们为何放弃?结果令人失望。大多数国家发现,财富税的征收额不到GDP的0.3%,同时带来了繁琐的行政管理和估值争议。例如,法国在意识到更广泛的财富税未能带来预期效果后,转而采用更有针对性的房地产税。这些都不是意识形态的逆转,而是务实的政策失败。
规律很明显:财富税在理论上听起来不错,但在实践中却困难重重。资产估值成为噩梦,富有人士寻找漏洞或迁移,合规成本也不断攀升。经过多年的官僚努力后,这些国家得出结论:收益远不及付出。
数字在实际中的拆解
让我们将学术研究转化为具体场景。如果美国政府真的采取激进措施,没收所有超过9.99亿美元的财富,这笔收入大约能支撑联邦政府七到八个月的开支。那么剩下的四到五个月怎么办?
亿万富翁财富能提供的资金与政府实际需求之间的差距巨大。然而,这一现实在民粹主义的税收辩论中很少被提及。相反,政策制定者常常基于夸大的假设,提出财富税以期筹集更多资金。
斯梅特斯强调,美国的税制已经是发达国家中最具进步性的——富人支付的税负比例明显更高。真正的挑战不在于增加税率,而在于建立一个可持续的收入模型,不依赖于对超富阶层的过度挤压。
专家们真正的建议
与其继续尝试另一轮失败的财富税,斯梅特斯主张采取根本不同的方法:扩大税基,比如引入全面的销售税或增值税(VAT)。这些制度能带来更稳定、更可预测的收入,避免财富税带来的估值难题。
加州面临巨大预算压力,采用这种转变会更有益。完全依赖高度进步的所得税制度,使得州在经济周期中变得脆弱。当富人收入减少时,税收就会大幅下降;当他们遭遇亏损时,税收也会崩溃。多元化的收入来源能提供缓冲。
讽刺的是,一些进步派经济学家批评斯梅特斯的模型,认为它低估了扩大社会支出的益处。然而,斯梅特斯本人指出,PWBM可以展示经过合理设计的投资——如早期儿童教育、医疗、环境保护和战略性公共产品——带来的积极经济影响。争议的焦点不在于这些投资是否重要,而在于是否用不可持续的税收政策作为资金来源。
亿万富翁税收情绪背后的真正驱动力
为什么关于亿万富翁征税的想法总是反复出现?斯梅特斯指出,这背后有多重因素:人工智能快速发展带来的就业焦虑、社交媒体放大的技术取代担忧,以及少数巨头公司主导的标普500指数。这些科技巨头有时也会助长这些焦虑,尽管证据显示AI更可能是增强劳动力而非取代。
还有行为经济学所称的“货币错觉”——即人们感觉自己变穷了,因为物价上涨,即使他们的实际购买力和生活水平实际上都大幅改善。如今的美国人生活质量远高于前几代人,但对经济安全的担忧依然普遍。
这些心理和技术焦虑被转化为民粹政策诉求:征税亿万富翁,解决问题。但治理并非如此运作。财富集中是真实存在的,焦虑也是真实的——但提出的解决方案往往基于数学上的不可能。
为什么这个辩论超越了单纯的税收问题
关于亿万富翁财富税的讨论揭示了关于财政政策、公众认知以及民主国家如何应对不平等的更深层次真相。美国更偏向于渐进式税制,而非广泛的税收基础——这是一个政策选择,带来了实际后果。它带来的总税收比其他发达国家少,使得扩展性项目的资金更难筹集。
与此同时,当前许多政府支出实际上更偏向于惠及高收入和老年人,而非针对低收入群体的援助。斯梅特斯自称“80%自由主义者”,偏好市场导向的解决方案,但也支持针对污染的监管和人力资本投资。
根本问题不在于亿万富翁是否应缴税——他们已经缴了很多税。问题在于,财富税是否是正确的工具,而全球的经验都表明答案是否定的。国家们从中吸取了教训,其经验数据为政策制定者提供了警示。
理解亿万富翁财富实际上如何转化(或未能转化)为政府资金,对于任何严肃的财政改革都至关重要。数字讲述的故事与政治叙事大相径庭。