美国参议院定于1月15日举行全面加密货币监管法案的标记会议

来源：CryptoTale 原始标题：参议院设定高风险一月冲突，美国加密货币规则迎来转折点 原始链接：

• 参议院安排1月15日的审议，以推进一项广泛的加密监管法案。
• 立法者在监管机构冲突带来不确定性时采取行动，帮助企业应对监管。
• 关于DeFi规则、稳定币监管和伦理限制的争议仍在分裂谈判者。

美国参议院长期推动规范该国碎片化的加密货币格局，正进入其最关键的阶段。立法者本月返回国会，锁定在一项旨在解决多年监管混乱的全面市场结构法案的1月15日审议。

这将是首次对涵盖稳定币、交易所、代币市场以及去中心化金融边界的联邦框架进行正式投票。即使分歧尚未解决，决定继续推进也标志着自2017年以来国会对数字资产采取的谨慎步伐的突破。

委员会领导人表示，现状已无法持续。企业仍在应对来自不同机构的矛盾指令，而投资者面临规则逐案变化的局面。美国还面临失去在市场指导方面已提供更清晰指引的司法管辖区的风险。

参议院审议旨在打破僵局

参议院银行委员会1月15日的会议旨在为数月来没有动力的局面注入动力。主席Tim Scott一直推动将法案提前提出，他认为让成员表态比在开始前达成无懈可击的两党妥协更为重要。

草案基于早期众议院提案和去年在委员会谈判中搁置的几个参议院提案。程序上的紧迫性背后，是实际的考虑。加密企业常描述执法行动、非正式指导和不明确的管辖权拼凑成的“拼图”，成为长期规划的障碍。

监管机构多年来在应由哪个机构监管哪类资产的问题上存在分歧，使市场的主要部分处于法律灰色地带。支持者认为，立法框架最终将划出明确的界限。

核心争议阻碍最终共识

尽管审议日期已定，但仍有多个问题未解决。立法者仍在争论如何在法律中定义去中心化，这一问题影响从自动化借贷池到由代币持有者管理的治理系统的方方面面。一些成员倾向于狭义定义，以确保消费者保护延伸到由代码驱动的平台。

另一些人警告，过于严格的规则可能会误将软件标记为中介。伦理条款也是一个难点，特别是限制高级政策制定者和参与规则制定官员的加密货币持有量的提案。稳定币监管同样引发分歧。

关于收益、储备管理以及由哪个联邦机构发放许可证的问题，已拖延谈判超过一年。这些未解决的问题也是推迟之前截止日期的原因。

市场压力增加时间表的分量

立法的经济理由变得更加有力。投资公司和行业分析师表示，联邦缺乏明确性抑制了机构在美国市场的参与，尽管全球加密货币市值已大幅增长。一些公司在海外建立运营，同时在美国只保留部分业务。

立法者指出，近期稳定币监管措施是基础性进展。当前的法案旨在将这些要求纳入更广泛的结构中，涵盖交易监管、托管规则和资产分类。

在不确定性中迈出关键一步

1月15日的审议并不能保证法案能通过全体参议院，更不用说与众议院的协调。但这反映出态度的转变。参议院领导人不再等待所有分歧解决，而是选择推动进程，让立法过程塑造最终版本。

法案是否能完整通过尚不清楚，但可以确定的是，国会现在将监管明确性视为经济必需品，而非理论目标。对于一个长期处于不确定性中的行业来说，未来几周是华盛顿的政治机器似乎准备决定数字资产如何融入国家金融体系以及由谁监管的罕见时刻。