為何船隻能成為特朗普不那麼秘密的關稅武器

斯圖爾特·奇爾斯

2026年2月21日星期六 上午2:52 GMT+9 3分鐘閱讀

提議對集裝箱進口徵收的費用，可能為特朗普總統提供一個新的籌資手段，因為最高法院限制了他實施緊急關稅的權力。

白宮於2月13日發布的海事行動計劃（MAP）包括“通用費用”，從每公斤1美分到25美分不等，針對抵達美國港口的外國建造船隻貨物。該計劃估計，這些費用在十年內可能籌集高達1.5萬億美元，平均每年1500億美元。

2025年，海關收入總計約1300億至1800億美元，包含緊急關稅或所有關稅。

特朗普以徵收關稅的方式，旨在與貿易夥伴談判獲得更有利條件，並用於支付2025年的標誌性減稅措施。

MAP中的語言指出，這些費用“可能”用於資助一個新的海事信託基金，以幫助重建美國造船業。但這似乎是有意留下空間，讓特朗普可以將這些資金用於其他用途。

一些觀察人士稱，MAP的費用是一種對全球貿易的稅收，會迅速產生下游影響，例如提高到岸成本、定價不透明，以及對商品和運輸商的影響不均。

由於這些費用是根據重量計算的，約翰·克里施（John Krisch），來自田納西州黎巴嫩的紙箱製造商Kübox的執行長，在LinkedIn上寫道：“這不區分價值密度、必要性或戰略重要性。這可能會對出口商、消費者，甚至美國物流競爭力產生意想不到的後果，尤其是在韌性和成本控制已經緊張的時刻。”

關稅裁決也凸顯了全球貿易中不斷的混亂，以及持續存在的政治風險，這些都影響著集裝箱運輸。

“這一決定影響了迄今為止徵收的約三分之二的關稅，並開啟了新的不確定性途徑，”洛杉磯港務局執行董事吉恩·塞羅卡（Gene Seroka）在一份聲明中表示。“首先，尚不清楚美國財政部是否會退還已支付的關稅。其次，政府已宣布在裁決後實施一項新的10%全球關稅，但尚未指明何時生效。”

“在農曆新年期間，這一情況正在發展，大多數中國及亞洲其他工廠都已放假，預計至少要到下週才會重新開工。”

隨著合同談判季節的開始，海運公司正面臨需求與運力失衡，這已經壓低了主要航線的運價。關稅裁決是否能為貿易帶來提振，仍有待觀察。但如果徵收貨物費用——如特朗普在2025年對中國船隻徵收短暫港口費用那樣——是否能讓集裝箱航運公司有效提高價格，仍是個未知數。

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馬士基（MAERSK-B.CO）在一份聲明中表示，進口商應繼續遵守美國海關的規定，直到官方實施指南發布。

本文於2月20日更新，加入了洛杉磯港務局吉恩·塞羅卡的聲明。

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