兩位美國共和黨參議員於週一揭露《美國境內開採法案》（Mined in America Act），此舉旨在將更多比特幣挖礦製造業重新帶回本土，並將先前一項行政行動所構想的《戰略性比特幣儲備》（Strategic Bitcoin Reserve）制度化。該法案將為加密貨幣挖礦設施與挖礦礦池建立一項自願性的「美國境內開採」（Mined in America）認證；獲認證的營運方將被要求逐步淘汰與外國對手相關的挖礦硬體，並支援國內生產挖礦設備。
此項努力也恰逢美國在中國於2021年實施打擊之後，已成為全球比特幣挖礦算力（hashrate）的樞紐。如今，美國約占比特幣網路算力的38%，比排名第二的俄羅斯高出逾兩倍。草案立法亦指示聯邦機構協助美國製造商開發更安全、且能效更高的挖礦設備，並試圖將《戰略性比特幣儲備》制度化；這一概念與過去的行政行動相關。
重點整理
《美國境內開採法案》將為挖礦設施與礦池建立自願性的認證機制，並要求淘汰與外國對手相關的設備、同時強化國內製造。
該法案將指派美國國家標準與技術研究院（National Institute of Standards and Technology）與「製造業延伸合作夥伴」（Manufacturing Extension Partnership）協助美國產業開發更安全、且能效更高的加密貨幣挖礦硬體。
它也尋求將《戰略性比特幣儲備》制度化，並將認證計畫連結至數位資產產業的更廣泛國家策略。
儘管美國在算力方面占主導，但多數挖礦硬體是在海外生產；產業觀察人士指出，中國基礎製造商仍占供應中的相當比例。
近期執法事件——例如美國海關當局在美國港口對比特大（Bitmain）ASIC礦機的暫時扣押——凸顯礦工所面臨持續的供應鏈與合規挑戰。
通往認證與本土化挖礦硬體的路徑
參議員Bill Cassidy與Cynthia Lummis提出《美國境內開採法案》，以制度化對加密貨幣挖礦營運的「本土優先」做法。所提議的認證將對挖礦設施與礦池採自願性；其目標是打造一個經審查的本土參與者網絡。支持者認為，獲認證的實體將承諾逐步淘汰來自與外國對手相關公司的設備，同時支持美國本土製造產能的成長。
在支持該措施時，Cassidy將數位資產挖礦描述為美國經濟的重要一環，並表示該產業應在國內發展。他的贊助方辦公室強調了可能形成「自我強化」的循環：獲認證的營運方與更強的本土供應鏈可望供應給更具韌性的電網，同時推進《戰略性比特幣儲備》概念。
該法案也將指派美國科學與產業相關機構扮演角色。具體而言，美國國家標準與技術研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）以及「製造業延伸合作夥伴」（Manufacturing Extension Partnership）將被要求與國內製造商合作，以設計更安全、且能效更高的挖礦硬體。草案文本主張，較佳的設備與更安全的營運可降低在能源市場中的風險，並強化與加密生態系相關的國家安全考量。
《戰略性比特幣儲備》與監管一致性
該提案的核心在於建立通往《戰略性比特幣儲備》的正式路徑；這一概念與過去數年中的行政行動有關。該法案將尋求制度化此類儲備的架構，並使其與聯邦對挖礦產業的更廣泛支援、以及國內製造基礎相一致。支持者表示，若由美國支撐的儲備可為該網路提供策略性流動性；但批評者則警告，政府支援資產策略可能帶來政治與市場層面的影響。
倡議者主張，《美國境內開採法案》將有助於降低對海外製造的依賴，並將挖礦營運連結至關鍵能源基礎設施。Satoshi Action Fund執行長Dennis Porter、也是該法案的倡議者，將這項立法描述為透過推動本土製造、認證符合規範的挖礦營運，並將這些努力連結到電網改善與《戰略性比特幣儲備》路徑，以打破對外國供應鏈的依賴。
背景：供應鏈動態與執法現實
在中國打擊之後，美國已成為領先的比特幣挖礦國家，以算力計算，占有約38%的網路算力——遠高於下一大貢獻者俄羅斯。然而，挖礦硬體的構成仍高度集中在海外手中。產業觀察人士指出，大多數挖礦設備由兩家中國企業製造：比特大（Bitmain）與MicroBT；這也凸顯了為何支持者認為本土製造的激勵具有策略性重要性。
近期的監管與執法行動也塑造了當前局勢。2024年年底，美國海關與邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）因合規疑慮而暫停了數千台Bitmain ASIC礦機在數個港口的出貨；這項中斷同樣影響到營運商與經紀商。Luxor Technology這家知名的挖礦企業指出，被扣押的礦機起初被認為被錯誤歸類為非法進口的無線電頻率裝置，這說明了進口管制與加密貨幣硬體市場之間的摩擦。這些事件凸顯礦工在跨境運輸設備時所面臨的實務性挑戰，以及此類事件可能在政策辯論中提供的槓桿。
基於這樣的背景，《美國境內開採法案》的支持者將該立法定位為一項結構性轉變——使政策與重新強化的本土製造推動相契合，並建立一項與負責任採購相連結的自願性認證，以及一個針對《戰略性比特幣儲備》的正式機制。正如Cassidy在聲明中所言，數位資產挖礦是經濟的重要部分，且應在美國境內發展。Porter也呼應這種觀點，指出該法案創造了良性循環：本土製造、獲認證的營運，以及能源基礎設施，並全部與策略性儲備連結在一起。
該提案出現在一個時點：各界政策制定者正審慎權衡如何在國家安全疑慮、能源成本與日益全球化的加密生態系成長之間取得平衡。儘管目標是降低對外國的依賴，但對礦工成本、硬體取得與市場動態的精確影響，將取決於認證機制如何設計、儲備如何落地運作，以及與既有出口管制與港口檢查之間的互動。
仍不確定的是，產業參與者將會多大程度地採用這套自願性認證方案，以及國會是否會在彼此競合的優先事項之間，將該提案轉化為法律。投資人、礦工與硬體製造商很可能會密切關注任何監管里程碑在資格認定、合規成本與時程方面的細節；這些因素可能重塑美國的挖礦版圖。
讀者應留意該法案是否能在委員會階段推進，以及聯邦機構如何將認證架構轉化為設備安全、能源效率與供應鏈韌性的實務標準。
本文最初發布於：Senators Float Mined in America Act to Boost BTC Mining, Codify Reserve on Crypto Breaking News——您值得信賴的加密貨幣新聞、比特幣新聞與區塊鏈更新來源。
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