俄羅斯擬推「穩定幣專法」最快今年 7 月上路，看好穩定幣的跨境支付潛力

面對國際制裁與數位金融浪潮，俄羅斯財政部正式宣布將推動『穩定幣專法』，試圖透過法律框架釋放其龐大經濟潛力，並開闢跨境貿易的結算新路徑。
（前情提要：俄羅斯計劃2026年夏起封鎖外國加密交易所，盼將每年150億美元交易手續費留在國內）
（背景補充：普丁親簽新法！授權俄羅斯法院「可在刑事調查中」沒收比特幣等任意加密貨幣）

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• 與交易規範掛鉤，法規進程快馬加鞭
• 打破制裁僵局，鎖定跨境貿易應用
• 平衡經濟利益與監管安全

面對國際制裁壓力與全球數位資產浪潮，俄羅斯政府正加速調整其加密貨幣政策。俄羅斯財政部近日證實，正研議推出一項獨立的「穩定幣專法」，旨在將這種與法定貨幣掛鉤的數位資產正式納入法律框架。這標誌著莫斯科不再將加密貨幣視為邊緣工具，而是將其定位為國家經濟戰略的重要組成部分。

與交易規範掛鉤，法規進程快馬加鞭

根據俄羅斯財政部金融政策司司長阿列克謝·雅科夫列夫（Alexey Yakovlev）的說法，穩定幣展現了「巨大且龐大」的發展潛力。為了確保監管的精確性，財政部計畫將穩定幣從一般的加密貨幣交易法中抽離，實行「分類監管」。

目前，相關草案預計在今年春季提交國家杜馬（下議院）審議。若進展順利，該法案最快將於 7 月正式生效。在此之前，俄羅斯政府會先落實主體法規，包括禁止公民在未經許可的平台上交易加密貨幣，為隨後的穩定幣專法鋪路。

打破制裁僵局，鎖定跨境貿易應用

俄羅斯如此積極推動穩定幣合法化的核心動機，在於其「規避制裁」的特質。由於穩定幣價格穩定且具備區塊鏈去中心化的特性，俄羅斯政府將其視為跨境支付的理想選擇。

俄羅斯央行此前已創設「外國數位權利」類別，將特定穩定幣納入其中。這意味著，只要獲得央行核准，企業即可使用穩定幣進行國際結算，規避傳統環球銀行金融電信協會（SWIFT）系統的限制。事實上，去年 10 月掛鉤盧布的 A7A5 穩定幣已獲准用於海外貿易，成為此政策的首個試點。

平衡經濟利益與監管安全

儘管官方對穩定幣寄予厚望，但監管機關仍保持審慎。雅科夫列夫強調，在法規最終定案前，政府將持續與央行及市場參與者協商，確保穩定幣能真正服務於俄羅斯的「國內經濟利益」。目前的共識是將穩定幣視為數位貨幣的一種形式，但未來將透過專法給予更明確的法律地位與操作規範。

隨著 2025 年全球穩定幣市值突破 3,000 億美元，俄羅斯的動作顯示出其不願在全球數位金融競賽中落後的決心。透過專法化的嘗試，莫斯科不僅試圖將灰色地帶的交易導向合法化，更在為長期受阻的對外貿易尋找技術性的出口。這場從法制面發起的數位革命，將對俄羅斯的經濟體質產生深遠影響。