#Trump’s15%GlobalTariffsSettoTakeEffect

Chính quyền của Tổng thống Donald Trump đã tiến hành các kế hoạch để thực thi mức thuế toàn cầu 15% đối với hầu hết các mặt hàng nhập khẩu vào Hoa Kỳ sau một loạt các diễn biến pháp lý và chính sách vào đầu năm 2026. Thuế suất rộng này bắt nguồn từ các hành động được thực hiện theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974 sau khi Tòa án Tối cao bác bỏ nhiều mức thuế trước đó được áp dụng theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế vào cuối tháng Hai. Ban đầu được công bố là mức phí bổ sung 10% toàn diện có hiệu lực từ ngày 24 tháng 2 năm 2026, mức thuế này nhanh chóng được dự kiến sẽ tăng lên 15%, với Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent xác nhận vào ngày 4 tháng 3 rằng khả năng tăng thuế này sẽ xảy ra trong tuần đó. Biện pháp tạm thời này nhằm giải quyết các vấn đề về cán cân thanh toán và nhằm bảo vệ người lao động, nhà sản xuất và nông dân Mỹ bằng cách cân bằng lại các mối quan hệ thương mại, mặc dù nó vẫn giới hạn trong vòng 150 ngày trừ khi được Quốc hội gia hạn.

Việc triển khai thuế đã diễn ra trong bối cảnh nhiều sự không chắc chắn và điều chỉnh. Sau phán quyết của Tòa án Tối cao bác bỏ các khoản thu dựa trên tình trạng khẩn cấp đối với các đối tác thương mại, Trump đã ký một tuyên bố ban hành mức thuế ban đầu 10% với các khoản miễn trừ khác nhau cho các mặt hàng quan trọng, bao gồm một số sản phẩm nông nghiệp, dược phẩm, năng lượng, khoáng sản quan trọng, phương tiện vận tải hành khách, sản phẩm hàng không vũ trụ và vật liệu đủ điều kiện theo các thỏa thuận thương mại hiện có như USMCA. Mặc dù Tổng thống đã công bố vào ngày 21 tháng 2 rằng mức thuế sẽ tăng lên 15% có hiệu lực ngay lập tức, việc thực thi chính thức bắt đầu ở mức thấp hơn 10%, gây ra sự nhầm lẫn giữa các nhà nhập khẩu, doanh nghiệp và các đối tác quốc tế. Các quan chức Nhà Trắng cho biết đang tiếp tục nỗ lực cập nhật mức thuế lên 15%, phù hợp với ý định của Trump, trong khi Hải quan và Bảo vệ Biên giới xử lý các lô hàng nhập khẩu theo đúng quy trình cho đến khi các thay đổi chính thức có hiệu lực.

Phản ứng của thị trường đối với mức thuế 15% sắp tới đã rất rõ ràng, với những tác động lan rộng trên chuỗi cung ứng toàn cầu, cổ phiếu và hàng hóa. Các nhà nhập khẩu phải đối mặt với chi phí cao hơn cho nhiều loại hàng hóa, có thể dẫn đến giá tăng đối với người tiêu dùng và các doanh nghiệp phụ thuộc vào nguồn cung từ nước ngoài. Các ngành như điện tử, hàng tiêu dùng, quần áo và linh kiện công nghiệp dự kiến sẽ chịu tác động trực tiếp nhiều nhất do mức độ phụ thuộc vào nguồn cung quốc tế. Các nhà phân tích ước tính rằng tỷ lệ thuế thực tế trên các mặt hàng nhập khẩu bị ảnh hưởng có thể đẩy trung bình chung lên gần 13% trong giai đoạn hoạt động, góp phần tạo ra áp lực lạm phát trong một môi trường kinh tế vốn đã biến động, bị ảnh hưởng bởi căng thẳng địa chính trị và biến động giá năng lượng. Một số ngành trong nước, đặc biệt là các ngành cạnh tranh với hàng nhập khẩu giá rẻ, có thể hưởng lợi từ việc giảm cạnh tranh từ nước ngoài, thúc đẩy khả năng chuyển sản xuất trở lại hoặc mở rộng sản xuất, mặc dù đã có những gián đoạn ngắn hạn về nguồn cung.

Trên bình diện quốc tế, chính sách này đã vấp phải sự chỉ trích và gây ra phản ứng từ các đối tác thương mại lớn. Các quốc gia như Trung Quốc, Liên minh Châu Âu, Canada, Mexico, Nhật Bản và các quốc gia khác, trước đây đã phải đối mặt với các mức thuế khác nhau dưới các chế độ trước đó, nay phải đối mặt với mức phí đồng nhất này, mặc dù các khoản miễn trừ và điều khoản trong các thỏa thuận thương mại đã giảm thiểu một số tác động. Các cuộc đàm phán vẫn đang tiếp tục trong các diễn đàn khác nhau, hy vọng rằng các nỗ lực ngoại giao có thể dẫn đến các điều chỉnh hoặc nhượng bộ lẫn nhau. Liên minh Châu Âu, ví dụ, đã tạm dừng việc phê chuẩn một số thỏa thuận thương mại để tìm hiểu rõ hơn về cách các mức thuế mới tương tác với các thỏa thuận hiện có. Các biện pháp trả đũa vẫn là một rủi ro, mặc dù nhiều đối tác đã bày tỏ mong muốn duy trì đối thoại để tránh leo thang. Tính chất tạm thời của mức thuế theo Mục 122 cung cấp một khoảng thời gian để xem xét các sửa đổi hoặc can thiệp của Quốc hội, mặc dù chính quyền đã thể hiện ý định theo đuổi các chiến lược cân bằng thương mại dài hạn hơn.

Các nhà kinh tế và chuyên gia thương mại đưa ra các đánh giá trái chiều về các hậu quả rộng lớn của chính sách này. Những người ủng hộ cho rằng mức thuế 15% là một công cụ để sửa chữa thâm hụt thương mại kéo dài, khuyến khích sản xuất trong nước và củng cố an ninh kinh tế quốc gia. Các nhà phê bình cho rằng thuế suất hoạt động như một loại thuế chủ yếu do các nhà nhập khẩu Mỹ gánh chịu và cuối cùng là người tiêu dùng, có thể làm chậm tăng trưởng, làm tăng chi phí đầu vào cho các nhà sản xuất và làm phức tạp chuỗi cung ứng toàn cầu. Ước tính cho thấy biện pháp này có thể tạo ra nguồn thu đáng kể trong ngắn hạn, nhưng đổi lại là tổn thất về hiệu quả và phúc lợi của người tiêu dùng. Sự tương tác với các yếu tố như lạm phát đang diễn ra, chính sách của ngân hàng trung ương và các cân nhắc tài chính khác làm tăng thêm độ phức tạp trong dự báo kết quả. Các doanh nghiệp được khuyên nên xem xét lại chuỗi cung ứng, yêu cầu tuân thủ và các chiến lược phòng ngừa rủi ro tiềm năng trong bối cảnh biến động hiện nay.

Nhìn về tương lai, mức thuế toàn cầu 15% đại diện cho một bước ngoặt quan trọng trong việc thực thi thương mại của Hoa Kỳ sau các giới hạn của tư pháp đối với các phương pháp trước đó. Việc nó trở thành một khung pháp lý lâu dài hay không phụ thuộc vào hành động của lập pháp, phản ứng của thị trường và các cuộc đàm phán quốc tế. Những tháng tới sẽ kiểm nghiệm hiệu quả của chính sách trong việc đạt được các mục tiêu đã đề ra, đồng thời điều hướng các áp lực kinh tế trong nước và các mối quan hệ thương mại toàn cầu. Khi quá trình thực thi trở nên vững chắc hơn, các bên liên quan trong các ngành, chính phủ và thị trường sẽ tiếp tục theo dõi sát sao các diễn biến để phát hiện các điều chỉnh, gia hạn hoặc thách thức mới. Giai đoạn này nhấn mạnh cam kết của chính quyền trong việc thực hiện các biện pháp thương mại quyết liệt như một phần cốt lõi của chiến lược kinh tế năm hai nghìn hai mươi sáu.