Thượng viện Hoa Kỳ đưa lệnh cấm CBDC vào dự luật nhà ở, đặt mục tiêu hoàn thành trước năm 2030

Thượng viện Hoa Kỳ đã quyết định ngăn chặn Cục Dự trữ Liên bang (Fed) phát hành đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành (CBDC) vào tay người Mỹ — ít nhất là trong thời điểm này. Lệnh cấm này nằm trong một gói luật về khả năng tiếp cận nhà ở rộng lớn và đi kèm với một ngày hết hạn.

Một dự luật về nhà ở với một chi tiết ẩn

Đạo luật Con đường đến Nhà ở Thế kỷ 21 (21st Century ROAD to Housing Act) chủ yếu nhằm làm cho nhà ở trở nên dễ tiếp cận hơn. Nhưng trong Tiêu đề X của dự luật có một sửa đổi độc lập đối với Đạo luật Cục Dự trữ Liên bang, không liên quan đến thế chấp hay thuê nhà.

Nó nhắm vào tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương — dạng kỹ thuật số do chính phủ phát hành của đồng đô la Mỹ. Theo các báo cáo, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Tim Scott và Thành viên xếp hạng Elizabeth Warren đã cùng nhau công bố nội dung dự luật trước cuộc bỏ phiếu của Thượng viện, một cặp đôi hiếm hoi khi hai nhà lập pháp này có cách tiếp cận khác nhau về quy định tài chính.

Lệnh cấm này có phạm vi rộng lớn. Nó cấm Fed phát hành đồng đô la kỹ thuật số bán lẻ không chỉ qua chính ngân hàng trung ương, mà còn qua các ngân hàng và trung gian tài chính khác.

Các báo cáo cho biết dự luật thậm chí còn bao gồm bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào hoạt động như một đồng CBDC dưới một tên gọi khác — nhằm ngăn chặn các phương án thay thế tiềm năng trước khi chúng có thể được thử nghiệm.

MỚI: Nhớ về lệnh cấm CBDC đã không được đưa vào Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) năm ngoái? Nó vừa xuất hiện trở lại trong Đạo luật Con đường đến Nhà ở Thế kỷ 21 của @BankingGOP, vừa mới công bố cách đây vài phút.

Cụ thể, nó cấm Fed phát hành trực tiếp hoặc gián tiếp một… pic.twitter.com/tfZd4JX4mq

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 2 tháng 3, 2026

CBDC là gì?

Dự luật nêu rõ chính xác mục tiêu của nó. Một đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, hay còn gọi là CBDC, theo luật đề xuất, là một tài sản kỹ thuật số tính bằng đô la, là khoản nợ trực tiếp của Fed và được phổ biến rộng rãi cho người tiêu dùng thông thường.

Định nghĩa này phân biệt rõ ràng giữa đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành và các lựa chọn của khu vực tư nhân như stablecoin hoặc tài sản crypto.

Tuy nhiên, có một ngoại lệ đã được loại trừ. Bất kỳ loại tiền kỹ thuật số nào mở, không cần phép, và riêng tư — cung cấp cùng mức độ bảo vệ quyền riêng tư như tiền mặt vật lý — sẽ không bị cấm bởi lệnh này.

Các báo cáo cho biết, ngoại lệ này dường như được thiết kế để đảm bảo rằng sự đổi mới tư nhân trong thanh toán kỹ thuật số không bị vô tình cuốn vào luật pháp chỉ nhằm vào chính phủ.

CBDC: Thời gian đã bắt đầu chạy

Lệnh cấm CBDC không nhằm mục đích tồn tại mãi mãi. Theo điều khoản của dự luật, lệnh cấm này sẽ hết hiệu lực vào ngày 31 tháng 12 năm 2030. Trừ khi Quốc hội hành động trước thời điểm đó, cánh cửa để phát hành đồng đô la kỹ thuật số bán lẻ sẽ tự động mở lại.

Điều khoản kết thúc này cho thấy các nhà lập pháp không phản đối vĩnh viễn ý tưởng này — họ chỉ cần thêm thời gian trước khi tiến hành bất kỳ bước nào.

Fed đã công khai tuyên bố rằng họ sẽ không phát hành đồng đô la kỹ thuật số mà không có sự ủy quyền rõ ràng từ Quốc hội.

Vì vậy, về mặt thực tế, dự luật này củng cố vị trí mà ngân hàng trung ương đã nắm giữ. Tuy nhiên, việc ghi nhận quan điểm đó thành luật sẽ có ảnh hưởng thực sự.

Hình ảnh nổi bật từ The Daily Economy, biểu đồ từ TradingView