Sự siết chặt của Trung Quốc đối với Nhật Bản là một cảnh báo cho Đông Nam Á

(MENAFN- Asia Times) Các hạn chế ngày càng gia tăng của Bắc Kinh đối với các công ty liên quan đến quốc phòng của Nhật Bản phần lớn đã được đưa tin như một câu chuyện song phương.

Tuy nhiên, những tác động này còn mở rộng sâu vào khu vực Đông Nam Á, nơi các quốc gia trong khu vực đang bị cuốn vào nhiều chuỗi cung ứng tương tự đang chịu áp lực – và nơi không gian để các quốc gia nhỏ hơn điều hướng giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc ngày càng thu hẹp.

Vào ngày 24 tháng 2, Bộ Thương mại Trung Quốc đã đưa 20 tổ chức Nhật Bản vào danh sách cấm nhận các mặt hàng dùng kép có cả mục đích quân sự và dân sự từ Trung Quốc, bao gồm các công ty con của các nhà thầu quốc phòng lớn như Mitsubishi Heavy Industries và IHI Corporation, Cơ quan Vũ trụ Quốc gia JAXA, và Học viện Quốc phòng.

Thêm 20 tổ chức khác, trong đó có nhà sản xuất ô tô Subaru và Sumitomo Heavy Industries, đã được đưa vào danh sách theo dõi yêu cầu phê duyệt từng trường hợp. Động thái này theo sau một biện pháp rộng hơn vào tháng 1, cấm xuất khẩu các mặt hàng dùng kép sang Nhật Bản cho bất kỳ mục đích cuối cùng nào có thể củng cố quân đội Nhật.

Chủ động hơn là cách tiếp cận có tính toán – từ các hạn chế rộng rãi vào tháng 1 đến việc nhắm mục tiêu cụ thể các công ty vào tháng 2 – cho thấy đây không phải là phản ứng nhất thời mà là một chiến lược có chủ đích. Cấu trúc này cho thấy điều gì đó mang tính hệ trọng hơn một lời phản đối mang tính biểu tượng: một hình thức gây áp lực kinh tế có thực tế, ảnh hưởng đến ngành công nghiệp Nhật Bản, và có thể dễ dàng mở rộng ra ngoài mối quan hệ song phương này.

Nguyên nhân trực tiếp là tuyên bố của Thủ tướng Sanae Takaichi vào tháng 11 rằng Nhật Bản có thể giúp phòng vệ Đài Loan trong trường hợp Trung Quốc xâm lược. Phản ứng của Bắc Kinh đã diễn ra rộng rãi, bao gồm hạn chế du lịch, cấm nhập khẩu hải sản, hủy bỏ các hoạt động giao lưu văn hóa và giờ đây là các biện pháp chuỗi cung ứng nhằm vào nền công nghiệp quốc phòng của Nhật Bản.

Đây là một lời nhắc khác về các giới hạn đỏ của Bắc Kinh: điểm mà họ sẵn sàng áp dụng chi phí kinh tế thực sự đối với các tuyên bố về Đài Loan. Các thành viên ASEAN thường tránh đứng về phía nào trong vấn đề Đài Loan, nhưng không gian cho cách tiếp cận này đang thu hẹp.

Các quốc gia tăng cường quan hệ an ninh với Hoa Kỳ hoặc Nhật Bản – rõ ràng nhất là Philippines – có thể nhận thấy rằng ngay cả những thay đổi nhỏ về ngôn từ cũng đủ để kích hoạt một chiến dịch gây áp lực theo cấp số nhân.

Các câu chuyện mới nhất Trump sẽ thực hiện chuyến thăm Trung Quốc với một tay bị trói Nghịch lý kép trong thặng dư thương mại trị giá 1 nghìn tỷ USD của Trung Quốc Chiến lược Ấn Độ Dương của Mỹ được làm mới không thể bỏ qua châu Phi

Bắc Kinh đã xây dựng chiến lược của mình dựa trên Luật Kiểm soát Xuất khẩu 2020, sử dụng ngôn ngữ ngăn chặn phổ biến vũ khí, khiến việc thách thức qua các quy tắc thương mại quốc tế trở nên khó khăn hơn so với các hạn chế dựa trên hạn ngạch mà Tổ chức Thương mại Thế giới đã phán quyết chống lại vào năm 2014. Nếu cách tiếp cận này chứng tỏ hiệu quả đối với một nền kinh tế G7, các nền kinh tế nhỏ hơn có lý do để chú ý.

** Đông Nam Á trong bẫy đa dạng hóa**

Khía cạnh đất hiếm của tranh chấp này có ảnh hưởng trực tiếp đến ASEAN. Trung Quốc chiếm khoảng 70% khai thác đất hiếm toàn cầu và theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế, chiếm 94% nam châm vĩnh cửu nung chảy – các thành phần hiệu suất cao nằm ở trung tâm của động cơ EV và hệ thống phòng thủ.

Chính sự thống trị này là lý do tại sao Nhật Bản đã dành 15 năm cố gắng giảm phụ thuộc vào nguồn cung Trung Quốc – một nỗ lực chủ yếu thông qua Đông Nam Á.

Việt Nam là trung tâm của chiến lược đa dạng hóa này. Shin-Etsu Chemical vận hành các cơ sở tinh chế đất hiếm và sản xuất nam châm tại tỉnh Hải Phòng với công suất khoảng 2.200 tấn mỗi năm – là một trong số ít các cơ sở nung chảy ngoài Nhật Bản.

Tuy nhiên, công suất này chưa mở rộng kể từ khi hoàn thành vào năm 2018, và hoạt động vẫn dựa vào nguyên liệu đầu vào có nguồn gốc từ chuỗi cung ứng do Trung Quốc chi phối.

Nỗ lực trước đó của Nhật Bản nhằm phát triển mỏ đất hiếm Đông Pao của Việt Nam tại Lai Châu – một trong những mỏ đất hiếm lớn nhất thế giới – cho thấy các nỗ lực này dễ bị tổn thương như thế nào. Các nhà đầu tư Nhật Bản đã bỏ dở dự án sau khi Trung Quốc giảm giá toàn cầu; việc khởi động lại vào năm 2023 bị trì hoãn khi chủ tịch của đối tác địa phương bị bắt.

Tính đến đầu năm 2026, cuộc đấu giá quyền khai thác mỏ vẫn chưa diễn ra. Lựa chọn dài hạn tham vọng nhất của Nhật Bản – thử nghiệm khai thác sâu dưới đáy đại dương lấy trầm tích giàu đất hiếm từ độ sâu 6.000 mét dưới Thái Bình Dương vào tháng 2 – vẫn còn cách thương mại nhiều năm.

Điều này thể hiện rõ ràng vào tháng 4 năm 2025, khi Trung Quốc áp đặt kiểm soát xuất khẩu đối với bảy nguyên tố đất hiếm nặng để đáp trả thuế quan của Mỹ. Các hạn chế này mang tính toàn cầu, không riêng Nhật Bản, nhưng các nhà sản xuất ô tô Nhật như Nissan và Suzuki đã báo cáo gián đoạn nguồn cung, trong đó Suzuki đã tạm ngừng sản xuất mẫu Swift.

Giá đất hiếm của châu Âu đã tăng gấp sáu lần so với giá Trung Quốc. Vào tháng 10, Bắc Kinh còn mở rộng thêm, đưa ra các quy định vượt ra ngoài biên giới yêu cầu giấy phép xuất khẩu của Trung Quốc đối với các sản phẩm nước ngoài chứa đất hiếm nguồn gốc Trung Quốc trên 0,1% giá trị.

Các quy định tháng 10 này đã bị đình chỉ trong một năm như một phần của lệnh ngừng bắn tại Busan, nhưng Bắc Kinh đã trì hoãn chứ không rút lại chúng – và chế độ cấp phép tháng 4 vẫn còn hiệu lực. Cấu trúc kiểm soát vẫn tồn tại; chỉ chờ kích hoạt trở lại.

Việt Nam cũng đã ban hành lệnh cấm xuất khẩu đất hiếm chưa qua chế biến kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, thể hiện tham vọng xử lý khoáng sản trong nước thay vì chỉ khai thác và xuất khẩu. Tuy nhiên, Trung Quốc vẫn tham gia sâu vào các giai đoạn đầu của chuỗi cung ứng này.

Một báo cáo của Hội đồng Quan hệ Ngoại giao cho thấy sau giữa năm 2025, xuất khẩu nam châm vĩnh cửu hoàn chỉnh của Trung Quốc đã trở lại mức bình thường, nhưng xuất khẩu đất hiếm kim loại và hợp chất – các nguyên liệu đầu vào mà các nhà chế biến ở Đông Nam Á cần – vẫn thấp hơn mức trung bình lịch sử. Bắc Kinh đang nới lỏng áp lực đối với các sản phẩm downstream trong khi vẫn giữ chặt kiểm soát đối với nguyên liệu thô quan trọng nhất.

Rủi ro đối với các nền kinh tế Đông Nam Á là họ trở thành mắt xích trong chuỗi cung ứng nhằm giảm phụ thuộc vào Trung Quốc, nhưng vẫn dựa vào nguyên liệu Trung Quốc ở các điểm then chốt. Hoa Kỳ đã ký các khung hoặc thỏa thuận về khoáng sản quan trọng với hơn 20 quốc gia kể từ giữa năm 2025, bao gồm Malaysia, Thái Lan, Indonesia và Nhật Bản.

Đăng ký nhận bản tin miễn phí của chúng tôi

Bản Tin Hàng Ngày Bắt đầu ngày mới với các câu chuyện hàng đầu của Asia Times

Bản Tin Tuần Tổng hợp các câu chuyện được đọc nhiều nhất của Asia Times

Tham gia vào kiến trúc mới nổi này mang lại cơ hội kinh tế – nhưng cũng đồng nghĩa với việc phải đối mặt với cùng loại áp lực hiện đang được áp dụng đối với Nhật Bản, đặc biệt nếu Bắc Kinh kích hoạt lại các quy định vượt ra ngoài biên giới khi đợt tạm dừng hiện tại kết thúc vào tháng 11 năm 2026.

** Rủi ro tuân thủ ngoài biên giới Trung Quốc**

Những động thái này không chỉ giới hạn trong thương mại trực tiếp giữa Trung Quốc và Nhật Bản. Các quy định tháng 2 rõ ràng cấm các công ty và cá nhân nước ngoài chuyển giao hàng hóa dùng kép có nguồn gốc Trung Quốc cho 20 tổ chức bị liệt vào danh sách đen.

Các bên thứ ba, bao gồm các công ty con của Nhật Bản hoạt động ở Đông Nam Á, có thể đối mặt với truy tố hình sự theo luật Trung Quốc nếu họ tạo điều kiện cho các chuyển giao vi phạm quy định.

Một nhà xử lý đất hiếm của Việt Nam cung cấp cho một công ty con của Mitsubishi, hoặc một nhà sản xuất linh kiện điện tử của Thái Lan cung cấp vào chuỗi cung ứng của IHI, hiện đối mặt với rủi ro pháp lý có thể khiến họ rút lui khỏi các mối quan hệ này một cách phòng ngừa – mở rộng phạm vi ảnh hưởng của Bắc Kinh mà không cần gây sức ép ngoại giao trực tiếp với các thành viên ASEAN.

Tranh chấp kiểm soát xuất khẩu Trung Quốc – Nhật Bản cho thấy ít dấu hiệu giảm nhiệt, đặc biệt khi Thủ tướng Takaichi dự kiến thăm Nhà Trắng vào giữa tháng 3.

Đối với các nhà hoạch định chính sách Đông Nam Á, câu hỏi là liệu nền kinh tế của họ đã sẵn sàng cho một thế giới trong đó kiểm soát các khoáng sản quan trọng thường xuyên được sử dụng như một công cụ gây sức ép địa chính trị hay chưa. Và liệu các cơ chế chuỗi cung ứng mới có thực sự phân tán rủi ro hay chỉ chuyển rủi ro sang các điểm khác vẫn còn dễ bị Trung Quốc kiểm soát.