一些美国盟友认为新关税下关税提高，竞争对手则感到宽慰，贸易机构表示

葡萄牙货轮MSC Maxine于2025年4月23日在巴尔博亚港口拍摄，位于巴拿马城巴拿马运河入口处。巴尔博亚港由总部位于香港的长江和记实业控股管理。

Martin Bernetti | Afp | Getty Images

英国、欧盟和新加坡面临更高的贸易加权关税，而巴西、中国和印度等国家在美国总统特朗普宣布将全球关税提高至15%后，关税将下降。

这是在美国最高法院以6比3裁定关税案中，裁定总统错误援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施关税之后发生的。

特朗普随后以1974年贸易法第122节为依据，征收全球10%的关税，随后将其提高至15%。

根据瑞士贸易监察机构Global Trade Alert的分析，英国的平均关税率在贸易加权基础上上升了2.1个百分点，欧盟则上升了0.8个百分点。相比之下，巴西的关税下降了13.6个百分点，中国的关税下降了7.1个百分点。

欧盟委员会表示，将要求“全面澄清”裁决内容，指出“协议就是协议”，关税不会超过之前商定的15%的上限。去年八月，27个成员国已与美国达成贸易协议，规定对华出口的关税上限为15%。

亚洲盟友日本和韩国的贸易加权平均关税率分别上升了0.4个百分点和0.6个百分点。两国去年都同意对出口美国的商品征收15%的关税。

关税影响

一些专家表示，最高法院的裁决为此前受到IEEPA关税影响最严重的国家带来了最大缓解，但也有人告诉CNBC，这对先与美国谈判贸易协议的国家是不利的。

St.Gallen繁荣通过贸易基金会的CEO、GTA报告的作者Johannes Fritz对CNBC表示，像中国、墨西哥和加拿大这样的国家，除了2025年4月起的互惠关税外，还面临与阿片类药物和边境安全相关的专门关税命令。巴西和印度也有各自的IEEPA命令。

“最高法院推翻了所有这些，不仅仅是互惠关税。因此，受到IEEPA影响最严重的国家得到了最大的缓解，”他向CNBC解释。

Fritz指出，欧盟和其他盟友的IEEPA负担主要限于互惠关税，因此减幅较小。

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与英国一样，已谈判10%“互惠关税率”的国家，以及新加坡、澳大利亚和沙特阿拉伯等获得基线10%关税的国家，将看到其贸易加权关税率上升，因为IEEPA关税现由第122节关税取代。

然而，Quincy研究所全球南方项目主管Sarang Shidore持不同观点，他在CNBC“Inside India”中表示，“去年解放日关税后，早期与美国达成协议的国家，基本上都被‘坑’了。”

“而那些抵制的国家，比如巴西等，可能会觉得自己更有理，”他补充说。

Shidore的观点得到了Natixis亚太区首席经济学家Alicia Garcia Herrero的呼应。她告诉CNBC：“那些关税较高、未达成重大减免协议的国家，将会受益更多。”

她指出，日本去年将“互惠关税”降至15%，以换取对美国的5,500亿美元投资承诺。

“政府已确认，尽管最高法院作出裁决，他们仍将继续在美国投资。换句话说，他们是在付费以获得与其他国家相同的待遇，”Herrero说。

亚洲国家反应

在亚洲，各国对最高法院裁决和第122节关税大多采取观望态度。

中国商务部周一表示，正在对最高法院裁决进行“全面评估”，并敦促美国“取消对其贸易伙伴的单边关税”。

印度的贸易谈判代表原计划访问华盛顿，商讨一项临时贸易协议，将对新德里的出口关税降至18%，但现已推迟此行，一位消息人士告诉CNBC。

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中国关系

韩国贸易、工业和资源部长金正宽表示，首尔将进行友好协商，“确保通过韩美关税协议获得的利益和有利出口条件不被破坏。”

虽然日本尚未发表正式回应，但日经亚洲报道，裁决不会影响日本在美国的首轮投资项目，其他官员也表示东京希望维护与华盛顿的贸易协议。

15%的关税似乎也适用于新加坡等国家，该国与美国存在贸易逆差。

根据GTA，新加坡的实际关税率将上升1.1个百分点。尽管存在贸易逆差，但新加坡仍受到全球10%的“互惠关税”影响。

新加坡贸易和工业部发言人表示，正在密切关注局势，并将与“美国同行”沟通，寻求对新第122节关税实施和关税退还流程的澄清。

前景迷茫

总体而言，最高法院裁决后，贸易格局似乎可以用一个词来形容：混乱。

虽然特朗普通过Truth Social宣布了15%的关税，但白宫的事实说明书仍将第122节关税定为10%。Quincy研究所的Shidore直言：“我认为现在，很多事情都很混乱。”

Rystad Energy首席经济学家Claudio Galimberti也表示，实际贸易影响仍“未可知”。

他还对美国与贸易伙伴之间的双边贸易协议表示怀疑，认为这些协议都是以IEEPA关税为基础谈判的。

“目前看来，美国已失去执行这些关税的能力，任何之前基于IEEPA关税的重新谈判关税都已被第122节的10%关税取代，”他说，并补充说，Section 232下的组成部分仍然具有法律效力。

GTA的Fritz也强调了同样的问题，表示目前尚不清楚如何在法律上实施针对个别国家的产品豁免。

例如，欧盟协议中包含对葡萄牙软木出口的条款，但第122节要求对所有贸易伙伴一视同仁。

“贸易伙伴为了获得基于IEEPA的特定关税待遇而做出让步。这一法律基础已不存在。政府是否能通过第301节或其他权限重新构建这些协议，尚待观察，但这需要时间和新的法律程序，”Fritz说。

——CNBC的Amitoj Singh为本报道提供了协助。