Texto completo | Declaración de la SEC que aprueba el ETF spot de BTC

“Si bien hoy aprobamos la cotización y negociación de ciertas acciones al contado de ETP de Bitcoin, no hemos aprobado ni respaldado a Bitcoin”.

Escrito por: Presidente de la SEC, Gensler

El 11 de enero, según Reuters, los documentos de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC) mostraron que la SEC había aprobado 11 empresas, incluidas VanEck, Bitwise, Fidelity, Franklin, Valkyrie, Hashdex, Ark Invest, Grayscale, BlackRock, WisdomTree e Invesco Galaxy. Consulte el ETF de Bitcoin al contado.

El presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC), Gensler, emitió una declaración en el sitio web de la SEC aprobando el ETF al contado de Bitcoin. La aprobación se debió en gran medida a un fallo del Tribunal Federal de Apelaciones del Distrito de Columbia de que la Comisión no explicó adecuadamente su decisión de no aprobar el ETF en escala de grises.

**Dijo: Si bien hoy aprobamos la cotización y negociación de ciertas acciones spot de ETP de Bitcoin, no aprobamos ni respaldamos a Bitcoin. **

Los inversores deben ser cautelosos ante los numerosos riesgos asociados con Bitcoin y los productos cuyo valor está vinculado a la criptomoneda.

Texto completo a continuación:

Hoy, la Comisión aprobó la cotización y negociación de múltiples acciones de productos cotizados en bolsa (ETP) de Bitcoin al contado.

A menudo he dicho que la Comisión actuó de conformidad con la ley y la interpretación de la ley por los tribunales. A partir de 2018, dirigida por el presidente Clayton, y hasta marzo de 2023, la Comisión no aprobó la presentación de reglas de intercambio para más de 20 ETP de Bitcoin al contado. Uno de ellos es el propuesto por Grayscale, que planea convertir Grayscale Bitcoin Trust en un ETP.

Lo que ahora enfrentamos es una serie de presentaciones similares a las que hemos rechazado en el pasado. **Sin embargo, las cosas han cambiado. El Tribunal Federal de Apelaciones del Distrito de Columbia dictaminó que la Comisión no explicó adecuadamente su razonamiento al no aprobar la propuesta de Grayscale de cotizar y comercializar el ETP (Decisión en escala de grises). [1] ). **En consecuencia, el Tribunal revocó la decisión sobre Grayscale y devolvió el asunto a la Comisión. Con base en estas circunstancias y las discutidas con más detalle en la Orden de Aprobación, creo que el camino más sostenible a seguir es aprobar la cotización y negociación de estas acciones spot de Bitcoin ETP.

La Comisión presenta una evaluación de las normas de una bolsa de valores nacional para evaluar si son compatibles con la Ley de Bolsa de Valores y las regulaciones relacionadas, incluso si están diseñadas para proteger a los inversores y el interés público. **El Comité es neutral y no tiene opiniones sobre empresas, inversiones o activos subyacentes específicos de ETP. **Si un emisor de un valor y la bolsa en la que cotiza cumple con la Ley de Valores, la Ley del Mercado de Valores y las regulaciones de la Comisión, se le deben otorgar al emisor los mismos derechos de acceso a los mercados que regulamos que a cualquier otra persona.

**Es importante destacar que la acción de hoy de la Comisión se limita a los ETP que poseen Bitcoin, un producto básico que no es un valor, y de ninguna manera significa que la Comisión esté dispuesta a aprobar estándares de cotización para valores de criptoactivos. **Esta aprobación tampoco representa ninguna opinión de la Comisión con respecto al estado de otros criptoactivos según las leyes federales de valores o el estado actual de incumplimiento de ciertos participantes del mercado de criptoactivos. Como dije en el pasado, no estoy prejuzgando a ningún criptoactivo, y la gran mayoría de los criptoactivos son contratos de inversión y, por lo tanto, están sujetos a las leyes federales de valores. [2] 。

Hoy en día, los inversores ya pueden comprar, vender o ganar exposición a Bitcoin a través de muchas empresas de corretaje, fondos mutuos, bolsas de valores nacionales, aplicaciones de pago entre pares, plataformas de comercio de criptomonedas que no cumplen con las normas y Grayscale Bitcoin Trust. La acción de hoy brindará a los inversores ciertas protecciones:

**En primer lugar, los patrocinadores de los ETP de Bitcoin deberán proporcionar información completa, justa y veraz sobre el producto. **Los inversores que tengan cualquier ETP de Bitcoin cotizado y negociado se beneficiarán de una declaración de registro público y de informes periódicos requeridos. Si bien estas divulgaciones son obligatorias, es importante señalar que la acción de hoy no constituye un respaldo a los acuerdos de ETP divulgados, como los acuerdos de custodia.

**En segundo lugar, estos productos cotizarán y se negociarán en una bolsa de valores nacional registrada. **Los intercambios regulados como este deben tener reglas diseñadas para evitar el fraude y la manipulación, y los monitorearemos de cerca para asegurarnos de que hagan cumplir estas reglas. Además, la Comisión investigará exhaustivamente cualquier fraude o manipulación en los mercados de valores, incluidos los esquemas de manipulación que utilizan plataformas de redes sociales. [3] . Estas bolsas reguladas también tienen reglas diseñadas para abordar ciertos conflictos de intereses y proteger los intereses de los inversores y del público.

**Además, las reglas y códigos de conducta existentes se aplicarán a la compra y venta de ETP aprobados. **Por ejemplo, cuando un corredor de valores recomienda un ETP a un inversor minorista, se aplicará la Regulación de Mejor Interés; los asesores de inversiones tienen deberes fiduciarios según la Ley de Asesores de Inversiones. **La acción de hoy no aprueba ni respalda plataformas o intermediarios de comercio de criptomonedas, que son en gran medida inconsistentes con las leyes federales de valores y a menudo presentan conflictos de intereses.

En tercer lugar, el personal de la Comisión está completando simultáneamente una revisión de las declaraciones de registro de 10 ETP de Bitcoin al contado, lo que ayudará a crear igualdad de condiciones para los emisores y beneficiará a los inversores y al mercado en general.

La agencia tiene experiencia en la regulación de ETP de materias primas no relacionadas con valores, como ciertos metales preciosos, desde 2004. Esta experiencia será muy valiosa en nuestra supervisión de las transacciones spot de ETP de Bitcoin.

Aunque somos neutrales, señalaría que los activos subyacentes de los ETP de metales preciosos tienen usos industriales y de consumo, mientras que Bitcoin, por el contrario, es principalmente un activo especulativo y altamente volátil que también se utiliza en actividades ilegales, incluido el ransomware. [4] , lavado de dinero [5] , evadir sanciones [6] y financiación del terrorismo [7] 。

**Aunque hoy aprobamos la cotización y negociación de ciertas acciones spot de ETP de Bitcoin, no aprobamos ni respaldamos Bitcoin. **Los inversores deben ser cautelosos acerca de los numerosos riesgos asociados con Bitcoin y su valor en relación con las criptomonedas. [8] 。

Referencia:

[1] Véase Grayscale Investments, LLC contra SEC, No. 22-1142, 82 F.4th 1239 (DC Cir. 2023).

[2] De manera similar, los tribunales han determinado que ciertos criptoactivos se ofrecieron y vendieron como contratos de inversión. Véase, por ejemplo, SEC v. Terraform Labs Pte. Ltd., No. 23-cv-1346, 2023 WL 8944860 (SDNY 28 de diciembre de 2023); SEC contra Blockvest, LLC, No. 18-cv-2287, 2019 WL 625163, en *4-*9 (SD Cal. 14 de febrero de 2019); SEC contra Nat. Diamantes Inv. Co., 19-cv-80633, 2019 WL 13277296, en *8-*10 (SD Fla. 28 de mayo de 2019); SEC contra Telegram Grp. Inc., 448 F. Supp. 3d 352, 368-79 (SDNY 2020), apelación desestimada, No. 20-1076, 2020 WL 3467671 (2d Cir. 22 de mayo de 2020); SEC contra Kik Interactive Inc., 492 F. Supp. 3d 169, 177-80 (SDNY 2020); SEC contra NAC Found., LLC, 512 F. Supp. 3d 988, 995-97 (ND Cal. 2021); SEC contra LBRY, Inc., 639 F. Supp. 3d 211, 216-21 (DNH 2022), apelación desestimada, No. 23-1743 (1st Cir. 23 de octubre de 2023); SEC contra Terraform Labs Pte. Limitado. Ltd., n.º 23-cv-1346, 2023 WL 4858299, en *10-*15 (SDNY 31 de julio de 2023).

[3] Véase SEC contra Constantin, No. 22 Civ. 4306 (SD Texas).

[4] Véase Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado de EE. UU., “Uso de criptomonedas en ataques de ransomware, datos disponibles y preocupaciones de seguridad nacional” (24 de mayo de 2022), disponible en _utive%20Summary.pdf.

[5] Véase Instituto de Gobernanza de Basilea, “Guía rápida 1: Criptomonedas e investigaciones de lavado de dinero” (agosto de 2023), disponible en Véase también Chainalysis, “Crypto Money Laundering: Four Exchange Deposit Addressesceived Over $1 Billion in Illicit Funds in 2022” (enero de 2023). 26, 2023), disponible en .

[6] Véase Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, “Cryptocurrencies and US Sanctions Evasion: Implications for Russia” (20 de diciembre de 2022), disponible en Véase también UK Finance, “The Cyber-Crypto-Sanctions Nexus” (4 de febrero de 2020). , disponible en .

[7] Véase Servicio de Investigación del Congreso, “Financiamiento del terrorismo: Hamás y recaudación de fondos con criptomonedas” (27 de noviembre de 2023), disponible en; Departamento del Tesoro de EE. UU., “Tras el ataque terrorista a Israel, el Tesoro sanciona a los operativos de Hamas y a los facilitadores financieros” (18 de octubre de 2023), disponible en; The Rand Corporation, “Terrorist Use of Cryptocurrencies: Technical and Organizational Barriers and Future Threats” (2019), disponible en _reports/RR3026.html.

[8] Véase, por ejemplo, Oficina de Educación y Defensa de los Inversores de la Comisión de Bolsa y Valores, “Exercise Caution with Crypto Asset Securities: Investor” (23 de marzo de 2023), disponible en.