Razones por las que Estados Unidos revivió la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974: El comienzo de una nueva estrategia arancelaria

El 22 de febrero, Estados Unidos anunció que activaría el artículo 122 de la Ley de Comercio de 1974, una ley que no se había utilizado en casi 40 años, para implementar oficialmente nuevos aranceles temporales. Este movimiento no es solo un ajuste de política, sino un punto de inflexión importante en la estrategia comercial de EE. UU.

¿Por qué ha resurgido una ley antigua ahora?

El artículo 122 de la Ley de Comercio de 1974 fue diseñado como una medida de emergencia para abordar la crisis de balanza de pagos de EE. UU. La razón por la que vuelve a estar en el centro de atención es la problemática estructural del déficit comercial que enfrenta EE. UU. Debido a que las políticas arancelarias tradicionales no eran suficientes, se ha decidido reactivar esta “arma dormida” para contar con una base legal más sólida.

La problemática fundamental del déficit en la balanza de pagos

La aplicación del artículo 122 requiere que exista un problema fundamental en la balanza de pagos internacional, no solo un déficit comercial. Esto incluye, además del comercio de bienes y servicios, elementos complejos como la entrada de capital. Al aprovechar esta interpretación amplia, EE. UU. ha obtenido un fundamento para imponer aranceles a más industrias.

Riesgos legales y precedentes históricos

Históricamente, el uso de esta disposición para establecer aranceles ha enfrentado desafíos legales. Podría haber objeciones basadas en las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o en acuerdos comerciales con otros países. Sin embargo, EE. UU. ha decidido proceder asumiendo estos riesgos, priorizando la ley interna.

¿Cómo responderá China?

Según el análisis del experto en comercio internacional Cui Fan, hay varios escenarios posibles para la respuesta de China. Si EE. UU. retira estas medidas arancelarias o las reduce, China podría ajustar su respuesta de manera flexible. Pero si EE. UU. continúa imponiendo nuevos aranceles mediante otros medios legales, China también considerará seriamente tomar medidas de represalia.

¿Significa esto una prolongación de la guerra comercial?

Las acciones recientes de EE. UU. sugieren una estrategia de presión que va más allá del marco de reglas existentes. La utilización del antiguo artículo 122 de la Ley de Comercio de 1974 envía una señal de la firmeza de EE. UU. en su postura. La reacción de China será crucial y determinará en gran medida el rumbo de las futuras negociaciones comerciales entre ambos países.