Estados Unidos aplica un arancel global del 10% Trump aún no cumple con la amenaza de aumentarlo al 15%

La aplicación Zhitong Finance supo que, tras la falla del Tribunal Supremo de EE.UU. la semana pasada que algunas medidas arancelarias eran ilegales, el gobierno estadounidense reconstruyó rápidamente el sistema arancelario. El martes, los importadores comenzaron a aplicar un tipo arancelario global plano del 10%, frente al 15% que el presidente Donald Trump amenazó con aumentar durante el fin de semana.

El Tribunal Supremo de EE. UU. dictaminó el viernes que la administración Trump no puede imponer aranceles bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), concluyendo que alrededor del 60% de los aranceles del año pasado no eran legales, lo que dañó gravemente un eslabón clave en la agenda económica de Trump. En este sentido, los funcionarios de la Casa Blanca enfatizaron que ya existen “alternativas”. A las pocas horas de la sentencia, Trump anunció que impondría un arancel del 10% bajo la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 y firmó una orden ejecutiva para implementarlo, y luego anunció en redes sociales el sábado que aumentaría el tipo arancelario al 15%.

Es importante señalar que la tarifa de la Sección 122 solo puede durar un máximo de 150 días. El Gobierno ha indicado que se está preparando para adoptar medidas arancelarias más permanentes bajo el artículo 301 de la Ley de Comercio de 1974 tras completar la investigación y los comentarios públicos. El acuerdo ha generado nuevas incertidumbres, especialmente para los países que han alcanzado acuerdos comerciales con Estados Unidos. Dado que el artículo 122 exige que el mismo tipo arancelario se aplique a todas las importaciones, subir el tipo arancelario al 15% violaría los compromisos arancelarios que Estados Unidos ha alcanzado con la Unión Europea, el Reino Unido, Corea del Sur, Japón, etc.

El martes, un aviso de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. a los importadores seguía mostrando una tasa del 10%, lo cual no coincidía con la declaración anterior de Trump de “subirla al 15%”. La Casa Blanca y la Oficina del Representante Comercial de EE. UU. aún no han respondido a si el tipo impositivo del 15% sigue previsto. Los responsables políticos señalan que, si se va a subir el tipo impositivo, tendrá que firmar de nuevo la orden ejecutiva y presentarla al Registro Federal. Sin embargo, Henrietta Treyz, jefa de investigación de política económica en Veda Partners, considera que es poco probable que el gobierno aumente esta tarifa temporal, dado que podría poner en peligro los acuerdos existentes y que la tasa de la Sección 122 debe ser “universalmente aplicada”.

A corto plazo, se espera que la mayoría de los socios comerciales permanezcan en espera. La industria cree que no son los aranceles que se han implementado lo que realmente empuja a los países a la mesa de negociaciones, sino la amenaza de un posible aumento brusco en el futuro. Patrick Childress, socio de Holland & Knight y ex asesor jurídico adjunto de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, afirmó que la amenaza persiste y que “incluso si no se ha alcanzado un acuerdo bilateral, la lógica general del juego no cambiará mucho.”

En la conferencia de políticas de la Asociación Nacional de Economía Empresarial, Daniel Clifton, director de investigación de políticas en Strategas, estimó que si los aranceles se mantienen en el 10%, los ingresos anuales por aranceles de Estados Unidos se reducirán en unos 140.000 millones de dólares; Si se sube al 15%, los ingresos disminuirán en unos 70.000 millones de dólares. Señaló que, bajo el tipo arancelario del 10%, muchos países, incluidos Brasil e India, recibirán un alivio arancelario a corto plazo. Clifton sostiene que la Sección 122 es más bien como ganar tiempo para la posterior adopción de la tributación de la Sección 301; Al mismo tiempo, el gobierno podría complementar los aranceles industriales bajo el Artículo 232 para compensar los ingresos arancelarios originalmente aportados por IEEPA. Sin embargo, también subrayó que nunca había visto completado el proceso de la Sección 301 en cinco meses, lo que podría permitir al gobierno mantener un “puente de transición” arancelario en los meses previos a las elecciones de mitad de mandato, cuando el coste de la vida sería el centro de atención de los votantes.

Incluso si el tipo arancelario es temporalmente bajo, la señal recibida por la parte empresarial sigue siendo clara: el gobierno seguirá utilizando herramientas arancelarias. Esto significa que las empresas que originalmente decidieron asumir el coste de los aranceles por sí mismas pueden trasladarlo a los consumidores. Emily Blanchard, profesora asociada en la Tucker School of Business de Dartmouth College y execonomista del Departamento de Estado de EE. UU., señaló que las empresas podrían aumentar la negociación con proveedores extranjeros y ajustar de forma más activa su estructura de cadena de suministro.

Desde la perspectiva de las expectativas del mercado, las instituciones generalmente esperan que los niveles de aranceles bajen este año. Ulrike Hoffmann-Burchardi, directora de acciones globales en UBS Global Wealth Management, afirmó en el informe que, con la limitada autoridad arancelaria de Trump, se espera que la tasa arancelaria efectiva global baje este año hasta el rango del 10% al 15%, lo que mejorará marginalmente la capacidad de gasto de los hogares estadounidenses y aliviará las preocupaciones sobre la inflación. El Yale Budget Lab estimó previamente que, antes de la sentencia del Tribunal Supremo, la tasa arancelaria efectiva media en Estados Unidos era de aproximadamente el 16%.