南非加密草案觸發 Valr 執行長警告：恐面臨 100 萬蘭特罰款

產業領袖與金融專家已對南非國家財政部《資本流動管理規範 2026 年草案》發出尖銳斥責，稱該提案是一種倒退的做法，反映了種族隔離時代的經濟管制。

重點整理：

• 國家財政部草案用 2026 年的數位資產管控，取代 1961 年規則，儘管 Sidley 提出反對。
• VALR 執行長 Ehsani 警告，將有 1 million rand 罰款風險，因為 1961 年代的邏輯恐怕會把加密投資驅離。
• 可能在 2026 年成立一個基金會，以挑戰財政部對「加密資產交繳門檻」缺乏明確性的問題。

一個過時的框架

南非國家財政部提出的一項具爭議的方案，試圖全面改革資本流動規範，已引發金融產業領袖的強烈反彈。批評者警告，此舉可能將日常的數位資產持有犯罪化，並引發科技投資的大規模外逃。

在近期的正式公開陳述中，對該方案提出批評的人士——包括 Steven Sidley（一位知名金融評論員，亦是約翰尼斯堡大學 JBS 的實務教授）以及 Farzam Ehsani（VALR 執行長，南非最大的加密貨幣交易所）——將《資本流動管理規範 2026 年草案》描述為，從該國自由化目標的「令人警惕的退後」。

該草案作為 60 多年來南非交換控制框架的首次全面替代。 然而，批評者認為，這套架構本質上存在根本性的缺陷，試圖以相同原則來控制去中心化技術——而這些原則是為 1961 年固定匯率經濟所設計的。

Sidley 指出：「這些規範將加密貨幣視為需要被管控的問題，而不是一項必須被負責任地納入的技術。」他並指出，像奈及利亞與巴西這樣的同儕經濟體，已經不再採取這種限制性的立場。

Ehsani 也呼應此觀點，稱該文件「令人警惕」，並指出它與產業與政府間金融科技工作小組（Intergovernmental Fintech Working Group）之間長達十年的正面對話相違背。他提到已故領袖如 Nelson Mandela 與 Tito Mboweni 的願景，兩人都主張最終逐步取消交換控制。

Ehsani 問道：「我們為什麼要堅持在犧牲經濟成長的代價下，保留這些具破壞性的政策？」

最具爭議的條款涉及強制申報與擴大執法權限。舉例來說，依據第 8 條，政府可能要求對加密資產進行「強制交繳」，迫使持有人以市場匯率將其資產出售換成南非蘭特（rand）。

VALR 執行長警告， 第 4 條賦予執法人員廣泛權力，得以搜尋並扣押資產。他表示：「這很可能包括在所有機場以及所有離境地點，搜尋你手機裡是否有與加密相關的應用程式。」

據 Bitcoin.com News 報導，違反這些規範可能導致 $60,480 (1 million rand) 罰款，並可能最高面臨五年監禁。

門檻透明度落差

許多產業領袖提出的主要程序性反對意見，是草案中對「已決定門檻」缺乏透明度。現行草案並未明確說明觸發這些規則的金額，而是將此決定交由單方面的部長裁量。

Ehsani 也提出擔憂，認為草案缺乏「技術中立性（technology agnosticism）」。他質疑該框架定義的邏輯：「如果所有加密資產都被視為外國資產，那麼南非蘭特穩定幣怎麼辦？只因為它們存在於區塊鏈上，這些南非資產就要被歸類為外國資產嗎？」

Ehsani 與 Sidley 的相關評論凸顯了對邊境官員所賦予的前所未有權力——這些權力在其他二十國集團（Group of 20）國家中幾乎不存在。產業專家指出，這可能導致國際旅行警示（travel advisories），並阻礙科技創業者與「數位遊牧族（digital nomads）」進入該國。

自發布以來，該草案已遭到加密貨幣產業利害關係人反對，且據報導亦遭到與南非執政黨相關的有影響力人士的反對。同時，也有跡象顯示，可能有些人打算成立一個基金會，以正式挑戰這些規範。