南非擬議的資本流動管理法規 2026 針對攜帶加密貨幣的旅客提出嚴格新規定，要求入境或離境時遵守。
重點整理
- 南非財政部的草案規則要求訪客申報加密貨幣，否則可能面臨最高 5 年的監禁。
- 2026 年新的資本流動法賦予官員侵入性權力，可為了比特幣或其他代幣搜尋並檢查電子設備。
- 利害關係人必須在 2026 年 6 月 10 日前向南非當局提交意見，待最終立法前進行審查。
數位資產被重新歸類為資本
若要前往南非攜帶數位錢包，未來可能不只是快速通過海關而已。根據最新發布的《資本流動管理法規 2026》草案，南非國家財政部對加密資產提出強硬立場：要求所有訪客申報其持有內容，並賦予邊境官員廣泛權力，進行具侵入性的「搜尋與扣押」（search and seize）作業。
該草案法規於 2026 年 4 月公布，用以取代早已過時的《1961 年交易管制法規》。草案正式將加密資產重新歸類為「資本」。這一法律轉向，等同把數位貨幣納入與黃金及外國實體現金相同等級的嚴格審查。
對旅客而言，最重要的變化是加密資產的強制揭露。依照該草案，任何進入或離開共和國的人都必須申報其持有或受其控制的加密資產。
與現金手提箱不同，加密資產常常存放在智慧型手機、硬體錢包或雲端之中。草案法規透過要求旅客在被要求時提供任何可能儲存或促成這些資產移轉的「裝置或資料」來處理這個問題。不申報可能導致刑事指控，最高罰金可達 1 million rand，或最高可判處五年監禁。
廣泛的搜尋與扣押權限
為了落實這些規定，該草案賦予海關官員與獲授權人員廣泛權力，引發立即的隱私疑慮。除了針對被懷疑違反資本流動規則之人士的行李或車輛進行搜查外，該草案法規還允許官員要求取得電子設備的存取權。若官員懷疑旅客在未獲許可的情況下進行「出口」或「進口」加密貨幣，他們就獲得授權扣押該設備以及其中的資產。
任何未申報的加密資產，或是被懷疑違反法律而移動的資產，都可能被扣押，並可能被沒收移轉給國家。
財政部官員主張，這些措施是推動國家金融架構現代化、並拆解用於不法金融流動的管道所必需的關鍵前提。法規的全面翻修也同時作為直接反駁先前一項尖銳的高等法院裁決：該裁決批評南非儲備銀行依賴過時、且是在數位時代之前制定的法規。
隱私倡議者與加密貨幣愛好者已對「持有」在邊境上將如何定義提出警報，因為加密貨幣存在於全球區塊鏈之上，而非單一實體裝置。也有人擔憂，強迫旅客解鎖私人的裝置以證明其數位投資組合價值的「侵入性」性質。
南非國家財政部已邀請公眾就這些草案法規提出意見。利害關係人及關切的公民必須在 2026 年 6 月 10 日前提供回饋，待法規完成並簽署成為法律。
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