Ngân hàng kiên quyết cấm đoán stablecoin! Thượng nghị sĩ Mỹ Tillis đưa ra tối hậu thư: Dự luật tiền điện tử sẽ từ chối nếu không có điều khoản đạo đức

Thom Tillis, thành viên quan trọng của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Đảng Cộng hòa, đã công bố sẽ thúc đẩy dự luật quản lý thị trường tiền điện tử bị trì hoãn trong nhiều tháng vào ngày 11 tháng 5 sau khi Ủy ban họp lại, để đưa vào quy trình bỏ phiếu. Nhưng ông cũng gửi cảnh báo cứng rắn: nếu dự luật không bao gồm điều khoản đạo đức hạn chế các quan chức chính phủ sử dụng tiền điện tử, ông sẽ chuyển từ người đàm phán sang phiếu phản đối. Hiện tại, dự luật vẫn còn mắc kẹt trong tranh cãi về lệnh cấm lợi nhuận từ stablecoin, đã bị trì hoãn từ tháng 1 năm nay do Coinbase rút hỗ trợ.
(Trước đó: Luật Clarity thúc đẩy tiến trình! Thượng nghị sĩ Thom Tillis dự báo sẽ đẩy Luật rõ ràng vào quá trình xem xét, sắp tới sẽ công bố điều khoản lợi nhuận từ stablecoin)
(Bổ sung bối cảnh: Tin nóng» Chủ tịch Fed được đề cử Waller được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua! Bước tiếp theo là bỏ phiếu toàn thể, chủ tịch thân thiện với crypto sắp lên nắm quyền)

Mục lục bài viết

Toggle

• Hạ viện đã thông qua sớm, phiên bản Thượng viện bị kẹt nửa năm
• Bảo vệ nhà phát triển và lo ngại pháp lý trở thành chiến trường mới
• Điều khoản đạo đức thành ranh giới cá nhân của Tillis
• Triển vọng dự luật: cân bằng mong manh trong nhiều cuộc đấu tranh

Thượng nghị sĩ Mỹ Thom Tillis hôm thứ Tư nói với các phóng viên rằng, sau khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện họp lại vào ngày 11 tháng 5, ông sẽ yêu cầu Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott “đẩy nhanh lịch trình đánh dấu (markup)” của dự luật, để đưa dự luật quản lý thị trường tiền điện tử bị trì hoãn nhiều tháng trở lại quỹ đạo bỏ phiếu. Trong cuộc họp báo, Tillis thẳng thắn nói:

Tôi nghĩ chúng ta đã đạt được tiến bộ lớn. Nhưng về cơ bản, trừ khi có cơ chế bắt buộc như quy trình đánh dấu này, những người thực sự không muốn thúc đẩy dự luật sẽ luôn tìm cách bàn luận về một vấn đề khác. Đã đến lúc gửi dự luật cho ủy ban và thúc đẩy tiến trình.

Hạ viện đã thông qua sớm, phiên bản Thượng viện bị kẹt nửa năm

Dự luật quản lý thị trường tiền điện tử này nhằm làm rõ quyền hạn của hai cơ quan quản lý tài chính lớn của Mỹ — Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) — về quản lý tài sản kỹ thuật số. Phiên bản Hạ viện của Luật CLARITY đã được thông qua vào tháng 7 năm ngoái, nhưng phiên bản Thượng viện từ tháng 1 năm nay đã bị đình trệ.

Nguyên nhân chính là điều khoản cấm lợi nhuận từ stablecoin: dự luật cấm các sàn giao dịch tiền điện tử và các bên thứ ba khác trả lợi nhuận từ stablecoin cho người dùng. Tháng 1 năm nay, gã khổng lồ lobby tiền điện tử Coinbase đã rút hỗ trợ dự luật do phản đối điều khoản này, khiến Ủy ban Ngân hàng Thượng viện hoãn đánh dấu.

Các nhóm lobby ngành ngân hàng lại ủng hộ điều khoản này, cho rằng cấm các bên thứ ba trả lợi nhuận từ stablecoin có thể chặn lỗ hổng trong Luật GÉnius (cấm các nhà phát hành stablecoin trả lợi nhuận).

Tillis nói: “Tôi tin rằng chúng tôi đã lắng nghe và phản hồi nhiều mối lo của ngành ngân hàng. Nếu họ chân thành hợp tác, có thể sẽ giải quyết được một số vấn đề; còn không, tôi sẽ thúc giục chủ tịch trực tiếp đẩy nhanh quy trình đánh dấu.” Ông cũng bổ sung, mong muốn dự luật được công bố ít nhất 4 ngày trước khi đánh dấu, để các bên liên quan trong ngành crypto và ngân hàng có thể xem trước.

Bảo vệ nhà phát triển và lo ngại pháp lý trở thành chiến trường mới

Ngoài lợi nhuận từ stablecoin, một điều khoản gây tranh cãi khác trong dự luật liên quan đến bảo vệ pháp lý cho nhà phát triển phần mềm. Điều khoản này nhằm bảo vệ các nhà phát triển phần mềm tiền điện tử khỏi bị truy tố vì hoạt động bất hợp pháp của người khác trên nền tảng của họ.

Politico ngày thứ Ba đưa tin, Tillis cho biết dự luật “cần giải quyết những lo ngại của cơ quan thực thi pháp luật về điều khoản này”. Nhưng hôm thứ Tư, ông nói với các phóng viên rằng mình “đại khái ủng hộ” tiến bộ mà Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đạt được về điều khoản này.

Điều khoản đạo đức thành ranh giới cá nhân của Tillis

Phát biểu gây sốc nhất là vào thứ Hai: Tillis công khai ủng hộ yêu cầu của phe Dân chủ trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, tuyên bố rằng nếu dự luật không bao gồm điều khoản hạn chế các quan chức chính phủ sử dụng và quảng bá tiền điện tử, ông sẽ bỏ phiếu phản đối.

“Trước khi dự luật rời khỏi Thượng viện, nó phải bao gồm ngôn ngữ đạo đức, nếu không tôi sẽ từ người tham gia đàm phán trở thành người bỏ phiếu phản đối.” Tillis nói với giọng chắc chắn.

Thông báo này đã gây chấn động trong dự luật liên đảng — vì Tillis, là một nghị sĩ quan trọng của Đảng Cộng hòa trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, nếu chuyển sang phản đối, khả năng dự luật được thông qua tại ủy ban sẽ giảm đáng kể.

Triển vọng dự luật: cân bằng mong manh trong nhiều cuộc đấu tranh

Hiện tại, dự luật đang đối mặt với ba cuộc đấu tranh chính:

• Lệnh cấm lợi nhuận từ stablecoin: Coinbase và các nhóm lobby ngành ngân hàng đối lập
• Bảo vệ nhà phát triển: lo ngại pháp lý vs. yêu cầu đổi mới sáng tạo trong ngành
• Điều khoản đạo đức: ranh giới đỏ của phe Dân chủ và các phần trong đảng Cộng hòa

Chiến lược của Tillis rõ ràng là “đẩy nhanh quy trình đánh dấu, sau đó sửa đổi qua các dự thảo để giải quyết bất đồng”. Nhưng trong bối cảnh nhiều lợi ích xung đột, khả năng dự luật có thể tiến vào bỏ phiếu sau khi họp lại vào ngày 11 tháng 5 vẫn còn nhiều biến số.

Nếu dự luật cuối cùng được Thượng viện thông qua, sẽ tiến hành đàm phán với phiên bản Hạ viện để tạo thành khung pháp lý quản lý thị trường tiền điện tử hoàn chỉnh đầu tiên của Mỹ — nhưng hiện tại, thậm chí bước đầu tiên còn chưa chắc chắn.