EU chuyển giao quyền lực về tiền mã hóa cho ESMA

EU đề xuất chuyển giao việc quản lý tất cả các loại tiền mã hóa cho ESMA để chấm dứt việc quản lý quốc gia tại 27 nước thành viên. Kế hoạch mới tập trung hóa việc quản lý các công ty crypto.

Ủy ban châu Âu đã công bố một thay đổi quy định đầy tham vọng vào thứ Năm. Cơ quan hành pháp đã đưa ra ý tưởng chấm dứt việc quản lý các công ty tiền mã hóa ở cấp quốc gia. Toàn bộ hoạt động giám sát sẽ được giao cho Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu (ESMA).

Như CoinDesk giải thích, ủy ban muốn giải quyết sự khác biệt trong các phương thức giám sát của các quốc gia thành viên. Đề xuất này là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn nhằm hợp nhất các thị trường tài chính EU.

Bạn cũng có thể thích: EU xem xét quản lý crypto tập trung giống mô hình SEC

Lý do các nhà quản lý quốc gia yêu cầu thay đổi

Vào tháng 9, AMF của Pháp, FMA của Áo và Consob của Ý đã bày tỏ lo ngại. Các nhà quản lý này yêu cầu ESMA kiểm soát chặt chẽ hơn việc thực thi MiCA. Các quốc gia có phương pháp tiếp cận quá khác biệt.

Quy định về Thị trường Tài sản Mã hóa (MiCA) được thiết kế để đưa ra các quy tắc nhất quán. Tuy nhiên, các yêu cầu lại được các quốc gia thành viên tiếp nhận khác nhau. ESMA đã bày tỏ lo ngại về việc các quốc gia đối xử khác nhau với mục tiêu xây dựng bộ quy tắc chung.

Ủy ban cho biết các thị trường tài chính vẫn còn nhỏ và rời rạc. Năm 2024, vốn hóa thị trường của các sàn chứng khoán EU chỉ đạt 73% GDP, so với 270% tại Hoa Kỳ. Sự khác nhau về nhu cầu giữa các quốc gia khiến việc hoạt động xuyên biên giới gặp khó khăn.

Quyền giám sát trực tiếp giống mô hình Mỹ

Gói đề xuất trao quyền giám sát trực tiếp cho ESMA. Điều này bao gồm việc quản lý các sàn giao dịch, các đối tác bù trừ trung tâm, lưu ký chứng khoán trung tâm và tất cả các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa. Hiện tại, ESMA chỉ điều phối chứ không giám sát.

Việc chuyển giao này khiến ESMA trở nên giống một tổ chức tương đương SEC hơn. Cơ quan quản lý của Mỹ có quyền giám sát trực tiếp. Kiểu quyền lực tập trung này hiện không tồn tại trong các thị trường châu Âu.

Ngành crypto cảnh báo nguy cơ ảnh hưởng đổi mới

Theo Faustine Fleuret, trưởng bộ phận đối ngoại tại Morpho, việc tập trung hóa sẽ đòi hỏi nguồn lực khổng lồ. Bà cảnh báo rằng sự chuyển đổi này sẽ làm chậm quá trình ra quyết định. Các công ty crypto và fintech mới phụ thuộc vào sự hợp tác với các cơ quan quản lý quốc gia.

MiCA cho phép các công ty được cấp phép tại một quốc gia hoạt động ở 27 nước. Hoạt động xuyên biên giới được tạo điều kiện nhờ hệ thống passporting này. Một số khu vực pháp lý khác lại áp dụng quy trình cấp phép nhẹ nhàng hơn.

Vào tháng 7, ESMA đã công bố đánh giá ngang hàng về quy trình cấp phép tại Malta và chỉ trích quy trình này. Cơ quan quản lý chỉ đáp ứng một phần kỳ vọng. Pháp đã dọa áp dụng các quy tắc yếu hơn để ngăn các quốc gia thành viên cấp hộ chiếu phép.

Cần Quốc hội phê duyệt trước khi áp dụng

Các đề xuất cần được đàm phán với Nghị viện châu Âu và Hội đồng. Tất cả sẽ chưa được thực thi ngay nếu chưa có luật. Các nhà lập pháp sẽ xem xét sự phù hợp với mục tiêu liên minh thị trường vốn.

Toàn bộ gói đề xuất đã được ủy ban phát hành vào ngày 4 tháng 12. Gói này nhằm loại bỏ các rào cản trong hệ thống giao dịch và hậu giao dịch. Một số biện pháp bao gồm cải thiện cơ hội passporting vào các thị trường được quản lý.

Các rào cản về công nghệ sổ cái phân tán (DLT) cũng nằm trong gói này. Quy định Thí điểm DLT được chỉnh sửa để linh hoạt hơn. Quản lý tinh gọn là phản ứng trước các rủi ro xuyên biên giới phát sinh.