Бразилия приостановила консультации по налогообложению криптовалют, министр финансов расставляет приоритеты перед выборами в октябре

Рейтер со ссылкой на два источника, знакомых с ситуацией, сообщил, что новый министр финансов Бразилии Дарио Дуриган (Dario Durigan) временно приостановил запланированные публичные консультации по вопросам налогообложения криптовалют. Дуриган официально вступил в должность в пятницу, сменив ушедшего в отставку и баллотировавшегося на пост губернатора штата Сан-Паулу бывшего министра финансов Фернандо Хаддада (Fernando Haddad). Источники отметили, что перед президентскими выборами в октябре Дуриган планирует сосредоточиться на продвижении микрополитики в экономике.

Отложенные политические расчёты: приоритеты в финансах в преддверии выборов

Президент Бразилии Лула (Lula) пригласил 41-летнего Дуригана на пост министра финансов, позиционируя его как «новое лицо бразийской экономики», подчеркнув важность экономического развития и улучшения делового климмата. В условиях жесткой борьбы за переизбрание Лулы и возможной необходимости второго тура голосования с сенатором Флавио Болсонаро (Flávio Bolsonaro), темп и политика в области финансовых реформ тесно связаны с политическими расчетами.

Приоритетами Дуригана в законодательной сфере, как ожидается, станут регулирование экономики крупных технологических платформ, правила управления кризисами в финансовых учреждениях и инвестиционный план в дата-центры Redata, что отражает смещение политики в сторону отраслей, создающих рабочие места и привлекающих инвестиции, а не расширения налоговой базы. Проект отмены налоговых льгот для инвестиций в ценные бумаги, который не прошел в парламенте в прошлом году, также может быть отложен до 2027 года.

Регуляторная рамка криптовалют в Бразилии: что уже реализовано, а что ещё в подвешенном состоянии

Текущая рамка и нерешённые вопросы

Действующие правила: Центральный банк Бразилии завершил разработку нормативных актов в ноябре 2025 года, включив криптовалютных провайдеров в существующую систему регулирования финансового сектора, требуя получения лицензий на деятельность.

Регулирование стейблкоинов: В том же пакете правил регуляции включены операции с стейблкоинами и использование виртуальных активов для международных переводов, что подчинено валютному контролю.

Крайний срок для соблюдения: Провайдеры услуг, подпадающие под регулирование ЦБ, должны соблюдать новые требования к ноябрю 2026 года.

Налогообложение остаётся нерешённым: Консультации по налогообложению, которые были приостановлены, изначально предназначались для разъяснения налоговой обработки криптовалютных транзакций в рамках валютной классификации, и, по всей видимости, не возобновятся до после выборов.

Объем потоков капитала: Глава ЦБ Габриэль Галиполо (Gabriel Galipolo) отметил, что около 90% внутреннего криптовалютного капитала за последние три года связано со стейблкоинами.

Это означает, что до выборов операции, осуществляемые криптосервисами в Бразилии, продолжат оставаться в серой зоне с точки зрения налогового регулирования.

Политическая ситуация в крупнейшем криптовалютном рынке Латинской Америки

Бразилия занимает пятое место в глобальном индексе использования криптовалют Chainalysis и лидирует в Латинской Америке. Ожидается, что в период с июля 2024 по июнь 2025 года в страну поступит около 318,8 миллиардов долларов в криптовалютных потоках. Интерес институциональных инвесторов также растет: в декабре прошлого года фонд Paradigm впервые инвестировал в Бразилии, вложив 13,5 миллиона долларов в стартап по выпуску стейблкоинов Crown, привязанных к реальной валюте.

Однако быстрый рост использования и неопределенность в налоговом регулировании создают основные опасения в отрасли. Приостановка консультаций по налогообложению дает краткосрочный шанс отсрочить политическое вмешательство, но также увеличивает юридическую неопределенность, что затрудняет долгосрочное финансовое планирование криптокомпаний, работающих в Бразилии.

Часто задаваемые вопросы

Почему Бразилия приостановила консультации по налогообложению криптовалют?
Основная причина — изменение политического приоритета. Перед президентскими выборами в октябре новый министр финансов Дуриган решил избегать продвижения спорных мер в парламенте, чтобы не расходовать политический капитал, и сосредоточиться на микрополитике и инвестиционно-дружелюбных инициативах.

Каков текущий регуляторный режим криптовалют в Бразилии?
В ноябре 2025 года ЦБ завершил разработку правил, требующих получения лицензий для криптосервисов, а также включил операции со стейблкоинами и трансграничные виртуальные активы в валютный контроль. Провайдеры должны соблюдать новые требования к ноябрю 2026 года, однако конкретные налоговые правила для транзакций ещё не определены.

Как приостановка консультаций по налогообложению повлияет на криптокомпании, работающие в Бразилии?
До возобновления консультаций налоговая обработка криптовалютных транзакций в Бразилии останется неопределенной, что затруднит точное финансовое планирование и соблюдение нормативных требований для бирж, провайдеров стейблкоинов и DeFi-протоколов. Такая неопределенность может в краткосрочной перспективе снизить приток институционального капитала и замедлить расширение крипто-бизнеса в стране.