ЕС передает контроль над криптовалютами ESMA

ЕС предлагает передать регулирование всех криптовалют ESMA, чтобы прекратить национальное регулирование в 27 странах-членах. Новый план централизует регулирование криптокомпаний.

Европейская комиссия объявила о масштабных изменениях в регулировании в четверг. Исполнительный орган выдвинул идею прекращения национального регулирования криптовалютных компаний. Весь надзор будет передан Европейскому управлению по ценным бумагам и рынкам (ESMA).

Как объясняет CoinDesk, комиссия стремится устранить несоответствия в различных надзорных практиках стран-членов. Это предложение является частью более широких усилий по объединению финансовых рынков ЕС.

Вам также может понравиться: ЕС изучает централизованное регулирование криптовалют по аналогии с моделью SEC

Почему национальные регуляторы потребовали изменений

В сентябре французский AMF, австрийский FMA и итальянский Consob выразили обеспокоенность. Эти регуляторы попросили ESMA осуществлять более строгий контроль за внедрением MiCA. Подходы стран были слишком различны.

Регламент о рынках криптоактивов был призван ввести единые правила. Но требования воспринимались по-разному государствами-членами. ESMA выразило обеспокоенность разным трактованием странами единой нормативной базы.

Комиссия заявила, что финансовые рынки по-прежнему малы и раздроблены. В 2024 году рыночная капитализация фондовых бирж ЕС составила лишь 73 процента ВВП, в то время как в США этот показатель — 270 процентов. Различия в потребностях разных стран затрудняют ведение трансграничной деятельности.

Полномочия прямого надзора по образцу США

Пакет передает ESMA прямые полномочия по надзору. Это касается регулирования торговых площадок, центральных контрагентов, центральных депозитариев ценных бумаг и всех поставщиков услуг с криптоактивами. Сейчас ESMA координирует, а не осуществляет надзор.

Передача полномочий делает ESMA более похожей на SEC. Американский регулятор обладает прямыми надзорными полномочиями. Такой централизованной структуры на европейских рынках на данный момент нет.

Криптоиндустрия заявляет о риске для инноваций

По словам Фостин Флёре, главы отдела по связям с общественностью Morpho, централизация потребует огромных ресурсов. Она предупредила, что такой переход замедлит процесс принятия решений. Новые участники крипто- и финтех-рынка зависят от взаимодействия с национальными регуляторами.

MiCA предусматривает, что компании, лицензированные в одной стране, могут работать в 27 странах. Такая система паспортирования облегчала трансграничную деятельность. Другие юрисдикции применяли менее строгие процедуры авторизации.

В июле ESMA опубликовало обзор процедуры авторизации на Мальте, в котором было высказано недовольство процессом. Регулятор частично оправдал ожидания. Франция пригрозила ввести более слабые правила для ограничения лицензий-паспортов от других стран.

Необходимость одобрения парламентом перед внедрением

Предложения должны быть согласованы с Европейским парламентом и Советом ЕС. Ничто из этого не будет реализовано без соответствующего законодательства. Законодатели рассмотрят соответствие целей объединения рынка капитала.

Весь пакет был опубликован комиссией 4 декабря. Он направлен на устранение препятствий в торговых и постторговых системах. Некоторые меры касаются расширения возможностей паспортирования на регулируемые рынки.

Пакет также охватывает барьеры распределенного реестра. Вносятся изменения в Регламент о пилотных проектах DLT, делая его более гибким. Централизованный надзор — это ответ на возникающие трансграничные риски.