A nova estratégia comercial de Trump: Tarifas de 10% e uma reorganização do comércio global

Em meados de fevereiro de 2026, o presidente Donald Trump executou um movimento comercial que vai muito além de simples números tarifários. Após impor uma sobretaxa de 10% sobre a maioria das importações americanas em 20 de fevereiro, com vigência a partir de 24 de fevereiro, ficou claro que essa política representa uma mudança fundamental na forma como a Casa Branca exerce sua estratégia comercial. Não se trata apenas de aumentar preços na fronteira, mas de redefinir a alavanca econômica dentro dos limites constitucionais e reposicionar os Estados Unidos no tabuleiro do comércio global.

Uma mudança de rumo forçada pelos tribunais

A história dessas tarifas começa numa sala de justiça, não numa mesa de negociação comercial. Durante anos, a administração anterior usou a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) para justificar medidas tarifárias amplas. No entanto, a Suprema Corte dos Estados Unidos anulou essa estratégia legal, decidindo que a IEEPA não permite ao presidente impor tarifas gerais como ferramenta de política econômica.

Essa derrota judicial não deteve as ambições de Trump, mas obrigou a uma reconfiguração legal de sua estratégia comercial. Em seu lugar, a administração recorreu à Seção 122 da Lei de Comércio de 1974, uma disposição mais restrita, porém juridicamente mais sólida, que permite sobretaxas temporárias de importação em situações que afetem o balança de pagamentos internacional. Essa manobra legal ilustra como a política comercial moderna deve evoluir sob pressão judicial, não apenas por preferência política.

Os 10 pontos percentuais que sacudiram as importações

A sobretaxa tarifária anunciada em 20 de fevereiro é estruturalmente simples, mas economicamente ampla: 10% ad valorem sobre a maioria dos bens que entram nos Estados Unidos. Diferente de medidas seletivas dirigidas a países ou setores específicos, essa política aplica-se de forma quase universal, criando um ajuste generalizado nos custos de fronteira.

A medida entrou em vigor em 24 de fevereiro e está prevista para durar 150 dias, salvo extensão do Congresso americano. A justificativa oficial centra-se no que Washington descreve como distorções estruturais nos pagamentos internacionais e desequilíbrios de longa data que requerem correção. Independentemente da retórica, o efeito prático é direto e quase imediato: importadores, fabricantes e retalhistas enfrentam um acréscimo de 10% nos custos de entrada de mercadorias.

Quem se beneficia e quem sofre sob essa estratégia

Os vencedores nesta estratégia comercial são relativamente claros: produtores americanos que competem contra importações, setores de manufatura nacional que buscam recuperar quota de mercado, e trabalhadores em indústrias domésticas que podem se beneficiar da substituição de importações.

Os perdedores incluem retalhistas que importam bens acabados e precisam absorver o 10% ou repassá-lo aos consumidores, fabricantes dependentes de cadeias de suprimentos globais que enfrentam aumentos imediatos nos custos de insumos, e consumidores finais que provavelmente verão preços mais altos em categorias dependentes de importações. A curto prazo, o comércio eletrônico e pequenas importações também sentem a pressão, devido às mudanças nas regras de minimis.

As exclusões que revelam as verdadeiras prioridades

Embora amplo, o tarifário não é indiscriminado. A administração excluiu categorias estratégicas: minerais críticos, produtos energéticos, veículos de passageiros, componentes aeroespaciais e certos materiais informativos. Os bens já sujeitos a tarifas da Seção 232 também ficaram de fora para evitar duplicação de taxas.

Essas exclusões não são casuais. Revelam sensibilidades políticas e industriais da estratégia comercial americana. Proteger a indústria automotiva e aeroespacial reduz interrupções domésticas. Excluir energia e minerais críticos reflete preocupações de segurança nacional. A estrutura final demonstra que até medidas comerciais amplas são cuidadosamente calibradas em torno de realidades políticas e econômicas específicas.

Como reagem as cadeias de suprimentos

O impacto não se limita à documentação aduaneira. As tarifas se propagam por cadeias de suprimentos complexas. Retalhistas enfrentam decisões imediatas: absorver custos ou aumentar preços. Fabricantes dependentes de componentes estrangeiros experimentam compressão de margens ou aceleram a busca por fornecedores alternativos, decisões que requerem investimento de capital e tempo.

Algumas empresas podem tentar acelerar a repatriação de produção ou diversificar suas bases de abastecimento, mas essas transições não são instantâneas. A curto prazo, consumidores encontrarão preços mais altos em eletrônicos, têxteis, produtos químicos e outros setores intensivos em importações. A questão estrutural é se o caráter temporário da sobretaxa (150 dias) limitará mudanças permanentes ou se as empresas interpretarão essa medida como sinal de uma reconfiguração comercial mais duradoura.

O comércio eletrônico entra na mira

Um ajuste menos visível, mas significativo, acompanha a tarifa: a restrição das isenções de minimis. Historicamente, pequenos pacotes abaixo de certo valor entravam nos Estados Unidos sem tarifas, uma brecha que permitia a plataformas de comércio eletrônico e pequenos importadores operarem com vantagens de custo.

Ao fechar esse canal, a administração amplia a carga tarifária ao comércio varejista e digital, não apenas ao comércio industrial. Essa mudança garante que a sobretaxa de 10% seja sentida em múltiplos canais, desde grandes importadores até pequenas entregas de consumo eletrônico, marcando uma abordagem integral na aplicação da nova estratégia comercial.

Bruxelas, Pequim e outros parceiros dizem ‘não’ em silêncio

O comércio global não opera isoladamente. Principais parceiros comerciais dos EUA—União Europeia, China, Canadá, México—estão avaliando respostas. Sob regras da Organização Mundial do Comércio (OMC), muitos podem implementar retaliações tarifárias seletivas. Outros buscam isenções específicas, acordos bilaterais de emergência ou suas próprias medidas protecionistas.

A dinâmica é previsível: quando Washington reajusta sua base tarifária, os mecanismos de preços globais se recalibram, e as dinâmicas geopolíticas inevitavelmente seguem. Negociações intensas começarão rapidamente, com governos pedindo exceções por setor ou país, um processo que pode prolongar a incerteza comercial além dos 150 dias iniciais.

Ciento cinquenta dias que podem mudar tudo

O relógio está correndo. Como a Seção 122 limita o recargo a 150 dias, a menos que o Congresso aja, há um ponto de vencimento incorporado. Os legisladores agora enfrentam decisões políticas complexas: estender a medida? Modificá-la? Permitir que expire?

Enquanto isso, é provável que haja maior escrutínio legal. Defensores do comércio podem argumentar que a justificativa do balanço de pagamentos não atende estritamente aos requisitos legais da Seção 122. A Suprema Corte já demonstrou em decisões anteriores que a autoridade executiva em política comercial tem limites constitucionais. Desafios legais futuros podem testar a durabilidade dessa abordagem regulatória.

Além dos números: uma nova era de diplomacia comercial

Os novos tarifários de Trump não devem ser interpretados apenas como um aumento de impostos sobre importações. Representam uma afirmação recalibrada do poder comercial executivo dentro de limites judiciais, combinada com uma tentativa deliberada de influenciar cadeias de suprimentos e comportamentos econômicos globais.

Se essa política evoluir para um ajuste temporário ou se tornar base para uma reconfiguração comercial de longo prazo, dependerá do Congresso, dos tribunais e das respostas globais. O que está claro é que a era da política comercial previsível deu lugar a uma fase mais assertiva e juridicamente contestada. Empresas, investidores e governos agora se reposicionam sob essa nova realidade, onde a estratégia comercial americana busca se redefinir tanto por pressão econômica quanto pela evolução do equilíbrio entre autoridade legal e ambição executiva.