Cancelar 60 licenças! O excesso no setor de mediação de seguros foi eliminado, como os restantes podem dominar o mercado

Sob a contínua intensificação da supervisão rigorosa e com o desenvolvimento de alta qualidade como principais orientações, o mercado de mediação de seguros na China está passando por uma reestruturação ecológica sistemática e profunda. O antigo cenário de crescimento selvagem e de mistura de empresas está sendo completamente reformulado. Em 27 de fevereiro, a Administração de Supervisão Financeira divulgou que, de 2024 a 2025, foram investigados e revogados ou cancelados um total de 3 grupos de mediação de seguros, 57 entidades jurídicas de mediação especializada em seguros; além de 3.730 filiais de mediação especializada e 226 agências de mediação de seguros com atividades múltiplas.

Este é um marco importante desde o início da ação de “limpeza, padronização e melhoria da qualidade” do mercado de mediação de seguros em 2024. Sob o contexto de “filtro de areia” do mercado, a transformação de pequenas e médias instituições de mediação de seguros tornou-se uma prioridade. Segundo especialistas do setor, à medida que a limpeza e a melhoria da qualidade avançam, a saída e a eliminação de instituições não qualificadas são uma tendência de desenvolvimento do setor e uma evolução do mercado.

Aceleração da limpeza e melhoria da qualidade

No passado, o setor de mediação de seguros enfrentava problemas de “muitos, dispersos e desordenados” — muitas instituições sem operações reais, sem pessoal dedicado, sem locais fixos, dependendo apenas de licenças para cobrar taxas de passagem, e algumas até lucrando com seguros falsos, retenção de prêmios, comissões fora de registros e outras práticas ilegais, o que perturbava gravemente a ordem do mercado.

Em 27 de fevereiro, a Administração de Supervisão Financeira declarou que continuará a implementar uma supervisão rigorosa e a ação de limpeza, padronização e melhoria da qualidade do mercado de mediação de seguros a partir de 2024, eliminando de forma legal e ordenada as instituições que não atendem aos requisitos regulatórios ou que operam de forma anormal, e investigando severamente comportamentos ilegais e irregulares. Instituições que perturbam gravemente a ordem do mercado terão suas licenças de operação revogadas. De 2024 a 2025, foram investigados e revogados ou cancelados 3 grupos de mediação de seguros, 57 entidades jurídicas de mediação especializada, além de 3.730 filiais e 226 agências de mediação com atividades múltiplas.

“Esta grande limpeza é o resultado duplo da regulação e da eliminação do mercado”, afirmou Fu Yifu, pesquisador contratado do Banco Su Shang. Segundo ele, “a ação de limpeza, padronização e melhoria da qualidade” visa atacar as doenças crônicas do setor, concentrando-se na eliminação de instituições “sem nada” (sem operações, sem equipe, sem estrutura) e na repressão a atividades ilegais graves, como operações falsas, vendas irregulares, fraudes financeiras e desvio de fundos. Através do cancelamento de licenças de pessoa jurídica e da retirada de filiais, o mercado é purificado na sua origem. Além disso, a política de “unificação de relatórios e operações” foi implementada, exigindo que as companhias de seguros paguem comissões compatíveis com as taxas de registro, eliminando assim o espaço cinzento de “comissões fora de registros”. As taxas de comissão foram significativamente reduzidas, levando a uma queda rápida nos lucros de pequenas e médias instituições que dependem de altas comissões para sobreviver, muitas das quais enfrentam prejuízos.

Além disso, o jornal Beijing Business apurou que algumas instituições, há muito tempo fora do controle regulatório, com capacidades fracas de informatização e conformidade, incapazes de atender às exigências de supervisão rigorosa e transformação digital, foram finalmente eliminadas por dificuldades operacionais ou por violações de conformidade.

Nova proposta de valor

Enquanto muitas pequenas e médias instituições deixam o mercado em massa, as principais corretoras e agências de seguros continuam a expandir-se contra a tendência.

“A concentração do setor está crescendo rapidamente, e o efeito de ‘Mateus’ fica cada vez mais evidente”, afirmou um especialista do setor. As principais instituições, com força de capital, sistemas de conformidade, capacidade digital e integração profunda com seguradoras, conseguem manter lucros em escala mesmo na era de baixas comissões. Por exemplo, algumas grandes corretoras já se transformaram em “provedores de serviços de gestão de riscos integrados”, oferecendo soluções completas para clientes corporativos, desde identificação de riscos, personalização de produtos até coordenação de sinistros, superando o papel tradicional de “venda de apólices”. Por outro lado, pequenas e médias instituições que carecem de capacidade profissional, de informatização e de consciência de conformidade enfrentam dificuldades sob a pressão regulatória e a compressão de mercado.

Diante das mudanças do setor, a Administração de Supervisão Financeira deixou claro que seu próximo foco será a prevenção de riscos, o fortalecimento da supervisão e o impulso ao desenvolvimento de alta qualidade. O objetivo é aprimorar o sistema de supervisão de mediação de seguros, promover a limpeza, padronização e melhoria da qualidade do mercado, fortalecer a capacidade profissional e de informatização das instituições, aprofundar a reforma das agências de mediação de seguros, promover o desenvolvimento de alta qualidade do setor e melhorar a eficiência dos serviços financeiros.

Após a reorganização, como as instituições sobreviventes podem realmente “dominar”? Fu Yifu afirmou que, para criar uma vantagem competitiva central, é necessário: primeiro, consolidar a conformidade, estabelecer um sistema de gestão de riscos de ponta a ponta para garantir operações e atividades conformes; segundo, fortalecer a capacidade profissional, focar em nichos específicos, oferecer soluções de risco personalizadas e serviços de sinistros para aumentar a confiança dos clientes; terceiro, acelerar a transformação digital, usando tecnologia para otimizar processos de aquisição de clientes, subscrição e sinistros, reduzindo custos e aumentando a eficiência; quarto, aprofundar a cooperação com seguradoras, integrar recursos de produtos e canais, construir barreiras de serviço diferenciadas e evoluir de intermediários de vendas para provedores de gestão de riscos integrados.

Jornal Beijing Business, Li Xiumei

(Editar: Wen Jing)