Senado questiona pagamentos centralizados do FG sobre empreiteiros não pagos

O Senado instou o Governo Federal a retornar ao antigo sistema de pagamento que permitia aos Ministérios, Departamentos e Agências (MDAs) pagar diretamente aos empreiteiros, descrevendo o atual arranjo centralizado como ineficaz e responsável pelos atrasos na liquidação de obrigações verificadas.

O apelo foi feito pelo Comité do Senado para Finanças durante uma sessão interativa com a Equipa de Gestão Económica do Governo Federal, liderada pelo Ministro das Finanças e Ministro Coordenador da Economia, Wale Edun, na quinta-feira.

A sessão fez parte de um diálogo contínuo sobre o quadro orçamental de 2026 e reformas fiscais mais amplas, com os legisladores levantando preocupações sobre empreiteiros não pagos e a eficácia do modelo orçamental atual.

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Outros responsáveis presentes na reunião incluíram o Ministro do Orçamento e Planeamento Nacional, Atiku Bagudu; o Contador-Geral da União, Shamseldeen Ogunjimi; e o Presidente da Receita Federal da Nigéria, Zacch Adedeji.

O que dizem

O presidente do comité, senador Sani Musa, afirmou que as declarações dos responsáveis pelas agências durante as sessões de defesa orçamental em curso mostraram que as políticas governamentais ainda não tiveram impacto significativo nos cidadãos comuns. Argumentou que mudanças estruturais eram necessárias tanto no sistema orçamental quanto no de pagamento para garantir eficiência e responsabilidade.

• “Especificamente, com base nas declarações feitas pelos responsáveis de várias agências durante as sessões de defesa orçamental em curso, o sistema de orçamento por envelopes falhou e precisa ser substituído por um modelo baseado em prioridades.”
• “O modelo de alocação incremental já cumpriu seu papel. Promove a expansão do gasto rotineiro em vez de priorização estratégica.”
• “Da mesma forma, o sistema centralizado de pagamento, que levou muitos empreiteiros a permanecerem sem pagamento por projetos já executados, deve ser substituído pelo sistema antigo, que permite às várias MDAs pagar aos empreiteiros pelos trabalhos realizados.”
• “Se, até dezembro, não conseguirmos avaliar-nos realisticamente, então o sistema está a falhar. Devemos retornar a um ciclo orçamental disciplinado, onde um exercício fiscal termina antes do início de outro.”

Ele afirmou que, a menos que o ciclo fiscal se torne mais disciplinado e o financiamento de projetos mais estratégico, o governo continuará a enfrentar dificuldades na implementação e aumento de passivos.

Fique atualizado

Preocupações com atrasos nos pagamentos a empreiteiros federais persistem há anos, especialmente após a introdução de controles mais rígidos de pagamento centralizado, destinados a melhorar a transparência e reduzir vazamentos.

• No sistema atual, os pagamentos são processados centralmente, em vez de diretamente pelos MDAs, uma mudança que visa fortalecer a supervisão, mas que os críticos dizem ter criado gargalos.
• Os legisladores têm repetidamente recebido reclamações de empreiteiros que afirmam ter executado projetos sem pagamento oportuno.
• O sistema de orçamento por envelopes, que aloca fundos com base em padrões históricos de gasto, tem sido criticado por limitar a flexibilidade e o planeamento estratégico.

O modelo de alocação incremental também foi criticado por incentivar o crescimento do gasto rotineiro, em vez de alinhar os gastos com as prioridades nacionais.

Estas questões de longa data ressurgiram à medida que a Assembleia Nacional revisa as propostas orçamentais de 2026 e avalia o desempenho dos quadros fiscais atuais.

Mais insights

Respondendo aos legisladores, membros da Equipa de Gestão Económica expressaram otimismo quanto às perspetivas do orçamento proposto para 2026 e abordaram preocupações sobre o aumento do perfil de dívida do país.

O Ministro das Finanças esclareceu que a dívida pública de N152 trilhões na Nigéria não resulta inteiramente de novos empréstimos.

• “Atualmente, a dívida do governo em termos de naira é de N152 trilhões. Cerca de N30 trilhões vieram de Ways and Means herdados por este governo e N9 trilhões resultaram de ajustes cambiais.
• “Portanto, praticamente metade dessa dívida é composta por ajustes. Não é um endividamento adicional. O endividamento adicional desde 2023 está na faixa de N20 trilhões.
• “O que importa mais é o que virá a seguir. A priorização começará com as MDAs, trazendo projetos que promovam o crescimento. Depois, a equipa de gestão económica revisará esses projetos, e, finalmente, o Presidente decidirá o financiamento com base nas prioridades, especialmente para projetos de capital.”

O que deve saber

O Nairametrics informou anteriormente que o Governo Federal reservou N100 bilhões no orçamento de 2026 para liquidar obrigações pendentes devidas a empreiteiros indígenas em todo o país.

Em dezembro de 2025, o Presidente Bola Tinubu também constituiu uma comissão interministerial para abordar a crise persistente de empreiteiros federais não pagos, sinalizando esforços contínuos para resolver a questão.

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