Amerika Serikat memulai penyelidikan, berusaha membatalkan perlakuan istimewa terbesar China? Ahli: pihak AS mungkin berharap mendapatkan alat tawar melalui hal ini

Waktu setempat 26 hari, Komisi Perdagangan Internasional Amerika Serikat (USITC) mengumumkan akan melakukan penyelidikan untuk menilai dampak penghapusan status hubungan perdagangan normal permanen (PNTR) China terhadap ekonomi AS dalam skenario enam tahun. Hasil penyelidikan diperkirakan akan diumumkan sebelum 21 Agustus. Reuters melaporkan bahwa langkah ini berpotensi menyebabkan AS menaikkan tarif impor barang dari China.

USITC menyatakan bahwa penyelidikan akan fokus pada kondisi perdagangan, produksi, dan harga industri AS yang paling langsung dan paling terdampak akibat kenaikan tarif barang China ke tarif non-MIT (Most Favored Nation). USITC juga akan meneliti skenario lain: jika Kongres AS mencabut perlakuan PNTR China, dan secara bertahap menerapkan tarif parsial terhadap produk penting terkait keamanan nasional selama lima tahun.

Reuters melaporkan bahwa jika AS mencabut status PNTR China, tarif tarif preferensi dasar akan meningkat dan ditambah dengan tarif hukuman yang dikenakan oleh Presiden Trump. Diketahui bahwa saat pelantikan Trump pada Januari tahun lalu, beliau menginstruksikan pejabat perdagangan dan bisnis untuk menilai usulan legislasi penghapusan hubungan perdagangan normal permanen China-AS.

Berdasarkan laporan analis dari CITIC Securities, Chen Xing, yang dirilis sebelumnya, hubungan normal China-AS dimulai pada 1979 dengan penandatanganan Perjanjian Hubungan Perdagangan, di mana China memperoleh perlakuan istimewa (PNTR sebelumnya), namun perlakuan ini tetap harus diaudit oleh Kongres AS setiap tahun. Pada tahun 2000, AS mengesahkan “Undang-Undang Hubungan Perdagangan China”, secara resmi memberikan status PNTR kepada China. Tetapi sejak 2001, anggota Kongres AS terus mengajukan usulan untuk mencabut status PNTR China. RUU tersebut harus disetujui oleh mayoritas DPR dan Senat, lalu ditandatangani oleh Presiden agar berlaku, tetapi sebagian besar usulan tersebut akhirnya tertunda di komite-komite legislatif.

Menurut USITC, penyelidikan ini akan menilai dampak penghapusan PNTR China terhadap ekonomi AS, industri, dan sumber impor produk, dan akan menghasilkan analisis independen tanpa menyarankan kebijakan atau hal lain. Namun, saat ini sedang terjadi perubahan besar dalam kebijakan tarif luar negeri AS, dan dengan Trump yang berencana mengunjungi China serta kedua negara akan mengadakan putaran ke-6 perundingan perdagangan, muncul perhatian terhadap pesan-pesan kontradiktif yang sering disampaikan AS.

Wakil Ketua Asosiasi Studi Perdagangan Dunia China,霍建国, mengatakan kepada wartawan Global Times bahwa dalam sejarah, banyak upaya politik AS untuk mencabut status PNTR China selalu gagal karena kepentingan ekonomi domestik yang belum tercapai. Penyelidikan USITC ini memberikan dasar dan referensi kebijakan bagi pemerintah, tetapi bukan merupakan prosedur hukum untuk pencabutan. Penyelidikan ini tidak berarti bahwa otoritas AS benar-benar mempertimbangkan pencabutan status PNTR China, karena perubahan besar dalam hubungan ekonomi dan perdagangan kedua negara tidak hanya merugikan ekonomi kedua negara, tetapi juga akan berdampak global.

Dalam buku putih berjudul “Posisi Tiongkok tentang Beberapa Masalah dalam Hubungan Ekonomi dan Perdagangan China-AS” tahun 2025, China menyatakan bahwa status PNTR adalah fondasi utama hubungan ekonomi dan perdagangan China-AS. Penghapusan PNTR akan membuat hubungan ekonomi dan perdagangan kedua negara kembali ke kondisi sebelum China bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada 2001, yang kurang pasti dan tidak dapat diprediksi, bahkan berpotensi menyebabkan “pemutusan dan pelepasan ekonomi China-AS.”

Profesor Bo Jiayun dari Fakultas Hubungan Internasional Universitas Rakyat Tiongkok mengatakan kepada wartawan Global Times bahwa penyelidikan USITC kali ini tidak memiliki inovasi baru, tetapi mengingatkan bahwa AS masih memiliki kekuatan tertentu yang terus mendorong tekanan terhadap China melalui pembatasan perdagangan. Menjelang perundingan perdagangan China-AS, tidak menutup kemungkinan bahwa AS berharap mendapatkan lebih banyak alat tawar-menawar melalui langkah ini.

Sumber artikel: Global Times

Peringatan risiko dan ketentuan penafian

Pasar memiliki risiko, investasi harus dilakukan dengan hati-hati. Artikel ini tidak merupakan saran investasi pribadi, dan tidak mempertimbangkan tujuan investasi, kondisi keuangan, atau kebutuhan khusus pengguna. Pengguna harus menilai apakah pendapat, pandangan, atau kesimpulan dalam artikel ini sesuai dengan kondisi mereka. Investasi dilakukan atas tanggung jawab sendiri.