Голдман Сакс и юридические эксперты указывают, что как только существующие тарифы будут отменены, так называемый «План B» правительства Трампа попадет в правовую ловушку, процесс будет чрезвычайно сложным, а общий эффективный тарифный уровень в США может даже снизиться вместо повышения. Эта статья основана на статье, опубликованной в Wall Street Journal, подготовленной, переведенной и написанной Foresight News.
(Предыстория: смена руководства Федеральной резервной системы в 2026 году: эпоха Бейлора завершена, ставки в США могут «идти вниз до дна»)
(Дополнительный фон: Трамп выступил с речью о национальной безопасности, не упомянув криптовалюты и блокчейн, а только «финансовые инновации»)

Содержание статьи

• Риск проигрыша приближается: тревожный президент и «спокойный» кабинет министров
• «План B» не так прост: альтернативные решения сталкиваются с многочисленными юридическими препятствиями
• Прогноз Goldman Sachs: тарифы могут снизиться, долгий путь возврата миллиардных средств
• Двойной тест политического и дипломатического доверия

Судьба ключевой тарифной политики правительства Трампа висит на решении Верховного суда США. Несмотря на попытки высокопоставленных представителей правительства смягчить восприятие возможного юридического поражения, все более тревожные заявления президента Трампа, а также общие прогнозы рынка и аналитиков указывают на все более ясную возможность: правительство может проиграть этот суд, а последующие меры по исправлению ситуации окажутся гораздо сложнее, чем предполагают чиновники.

Это решение, которое ожидается в январе следующего года, в центре которого стоит вопрос о том, имеет ли правительство право в соответствии с Законом об экстренных экономических полномочиях (IEEPA) вводить широкомасштабные «равноправные тарифы». Недавно Трамп активно выступал в соцсетях, заявляя, что «злобные, ненавидящие Америку силы борются с нами в Верховном суде», и призывал судей «делать правильные вещи для Америки». Такое редкое публичное заявление было воспринято рынком как глубокое беспокойство по поводу возможной отмены его политики.

6 ноября этого года Трамп также заявил журналистам, что если он проиграет в Верховном суде по этому делу, это «нанесет разрушительный удар по нашей стране». Он добавил, что в таком случае «нам придется разработать второй план».

Риск проигрыша приближается: тревожный президент и «спокойный» кабинет министров

На данный момент рынок не очень уверен в победе правительства Трампа по делу о тарифах. Согласно отчету Goldman Sachs, опубликованному 16 декабря, исходя из вопросов, заданных судьями на устных слушаниях в ноябре, Верховный суд «скорее всего» в начале следующего года признает большинство тарифов, введенных этим годом, незаконными. Эта точка зрения также отражена в общем ожидании рынка.

Два ключевых дела, рассматриваемых Верховным судом, — это «Learning Resources Inc. против Трампа» и «V.O.S. Selections Inc. против Трампа», в которых оспаривается вопрос, превышает ли президент свои конституционные полномочия, используя Закон об экстренных экономических полномочиях ###IEEPA( для введения широких тарифов.

Столкнувшись с высоким риском проигрыша, открытые заявления Белого дома явно демонстрируют разницу в настроениях. Выступая с речью, Трамп выражал ощущение срочности, тогда как чиновники, в том числе министр финансов Бейнетт, пытались донести до общественности, что даже в худшем случае у правительства есть запасные планы.

Бейнетт подчеркивал важность национальной безопасности, одновременно признавая наличие альтернативных решений, что намекает на подготовку к возможной неудаче. Однако эта публичная спокойная позиция резко контрастирует с его заявлениями в судебных документах, где он утверждал, что отмена тарифов вызовет «финансовую катастрофу».

) «План B» не так прост: альтернативные решения сталкиваются с многочисленными юридическими препятствиями

Несмотря на заявления чиновников о том, что можно легко перейти к другим торговым законам для восстановления тарифной системы, юридические эксперты и аналитики указывают, что этот путь полон препятствий. Согласно Politico, любые альтернативные решения столкнутся с новыми юридическими и политическими барьерами, и процесс не будет гладким.

Два основных юридических инструмента, которые может использовать правительство, имеют существенные ограничения:

Закон о торговле 1974 года, статья 122: позволяет президенту вводить тарифы до 15% для борьбы с «серьезным международным платежным балансом». Это может временно заменить текущий базовый тариф в 10%, но есть проблемы: во-первых, тариф должен быть «недискриминационным», что противоречит практике Трампа по предоставлению исключений определенным странам; во-вторых, его срок действия — всего 150 дней, и без продления Конгрессом практически невозможно его продлить.

Закон о тарифах 1930 года, статья 338: позволяет президенту вводить до 50% тарифов против стран, дискриминирующих американскую торговлю. Однако этот закон не использовался с момента его принятия, и его юридическая действительность не проверена судами. Важный вопрос — должен ли президент сначала провести расследование в рамках Международной торговой комиссии ###ITC(, чтобы принять меры. Если да, то это займет много времени, и реализовать мгновенные тарифы будет невозможно.

Юридический профессор Тимоти Майер заявил Politico, что хотя Международный торговый суд США обычно проявляет уважение к исполнительной власти при толковании тарифных законов, использование этих альтернативных инструментов может вызвать новые судебные разбирательства.

) Прогноз Goldman Sachs: тарифы могут снизиться, долгий путь возврата миллиардных средств

Для инвесторов наиболее важным является изменение стоимости тарифов. В отчете Goldman Sachs прогнозируется, что если тарифы по Закону об экстренных экономических полномочиях (IEEPA) будут отменены, риск «склонится к более низким тарифам».

Аналитик банка Алекс Филлипс отметил, что даже если правительство перейдет к статье 122 как к временной мере, максимальный тариф в 15% означает, что более высокие тарифы, например, на такие страны, как Индия, с тарифами до 50%, придется снизить. Кроме того, для введения более высоких тарифов по статье 301 потребуется длительное и сложное расследование, что делает невозможным быстрое применение таких мер ко всем торговым партнерам.

Goldman Sachs прогнозирует, что к концу 2026 года эффективный тариф в США снизится примерно на 2 процентных пункта по сравнению с текущим уровнем.

Кроме того, проигрыш по делу вызовет масштабные вопросы о возврате тарифных сборов. Goldman Sachs оценивает, что правительство уже собрал около 130 миллиардов долларов в виде тарифов по ИЕЕПА, и ежемесячно эти суммы увеличиваются примерно на 20 миллиардов долларов. Компании, такие как Costco, уже подали иски, чтобы обеспечить возврат средств. Однако процесс возврата может затянуться и потребовать дальнейших юридических действий. Согласно Politico, правительство ускоряет перевод собранных тарифов на счет Минфина США, что рассматривается как попытка усложнить получение возвратов для компаний.

Двойной тест политического и дипломатического доверия

Юридический провал также может иметь серьезные политические и дипломатические последствия для правительства Трампа.

На дипломатическом уровне многие «торговые соглашения», достигнутые под угрозой тарифов по ИЕЕПА, сами по себе не имеют юридической силы. В случае отмены тарифов иностранные правительства могут потребовать пересмотра договоренностей и отмены ранее сделанных уступок, что поставит под сомнение способность и репутацию правительства вести переговоры.

Внутри страны доверие к высокопоставленным чиновникам также пострадает. В том числе и у Бейнетта, который в судебных документах заявлял, что отмена тарифов приведет к «внутренним и международным потрясениям». Если этого не произойдет, их обвинят в введении в заблуждение суда и общественность. Также это создаст неловкое положение для республиканских депутатов перед промежуточными выборами 2026 года, которым придется выбирать между поддержкой тарифов, против которых выступает примерно две трети американцев, и разрывом с Трампом.

!Движение региона официальный сайт tg баннер-1116 | Движение региона — самый влиятельный блокчейн-новостной медиа

(##