Amerika OCC mengizinkan bank mendapatkan keuntungan tanpa risiko dari layanan perdagangan kripto

12 Desember 2023, Office of the Comptroller of the Currency (OCC) Amerika Serikat merilis Surat Penjelasan 1188, secara tegas mengizinkan bank nasional untuk berpartisipasi dalam perdagangan aset kripto tanpa harus memegang persediaan token atau menanggung risiko bersih, dengan model “modal tanpa risiko”.

Ini berarti bank dapat bertindak sebagai perantara antara pembeli dan penjual, menghubungkan dan mencocokkan transaksi, dengan sifat bisnis yang hampir sama dengan model pialang sekuritas tradisional.

Langkah ini langsung menanggapi kebutuhan utama bank konvensional untuk masuk ke pasar kripto secara patuh, sekaligus membangun jalur partisipasi yang risiko terkontrol dan jelas.

Inti dari kebijakan ini adalah “teknologi tidak boleh menjadi hambatan bisnis”, karena regulator berpendapat bahwa fungsi utama dari custodial aset digital dan perdagangan tidak berbeda secara esensial dari bisnis keuangan tradisional, dan sepenuhnya dapat dikelola dalam kerangka hukum bank yang ada.

Perubahan kebijakan ini juga menandai bahwa pendekatan pengawasan telah beralih dari “isolasi dan keraguan hati-hati” ke arah baru “klasifikasi dan kepatuhan yang sesuai”.

Selain itu, OCC juga menyediakan jalur masuk penting berupa hak kepercayaan nasional bagi industri kripto, bagi perusahaan kripto yang memenuhi syarat modal, sistem manajemen yang sesuai, dan standar pengendalian risiko yang ketat, dapat mengajukan lisensi kepercayaan federal. Setelah disetujui, mereka dapat secara patuh menjalankan layanan custodial aset kripto, pengelolaan cadangan stablecoin, dan bisnis inti lainnya di bawah pengawasan OCC.

Kebijakan ini juga secara tidak langsung menolak lobi Asosiasi Perbankan Tradisional tentang “kompetisi tidak adil”, menunjukkan bahwa OCC selalu mengeluarkan izin keuangan berdasarkan substansi bisnis, bukan bentuk teknologi, demi memastikan akses pasar yang adil bagi semua lembaga.

Secara keseluruhan, langkah pengawasan OCC ini memungkinkan bank konvensional secara sah menawarkan layanan kripto dan berpartisipasi di pasar guna menghindari kehilangan pelanggan; sementara perusahaan kripto dapat memperoleh kepercayaan institusi melalui lisensi kepercayaan federal dan meningkatkan bisnisnya.

Dari perspektif global, pendekatan pengawasan yang menjadi panutan ini kemungkinan akan memengaruhi aturan kripto di pusat keuangan utama lainnya, dan selanjutnya membentuk ulang pola pengawasan finansial kripto internasional.

Secara umum, OCC tidak sekadar melonggarkan aturan, melainkan mengklasifikasikan dan menyesuaikan persyaratan kepatuhan dalam kerangka hukum yang ada untuk bisnis kripto, bertujuan memasukkannya secara sistematis ke dalam kerangka pengawasan keuangan tradisional.

#OCC